2025年8月4日，廣州多區(qū)暴雨紅色預(yù)警再度拉響，海珠、增城、從化等區(qū)域瞬時(shí)降水量突破百毫米大關(guān)，城市交通幾近癱瘓，部分區(qū)域“城市看海”的景象再次上演。這不僅是極端天氣事件，更是全球氣候變化背景下暴雨常態(tài)化的殘酷縮影。它直接揭示了廣州這座超大城市在高速發(fā)展模式下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急管理體系的結(jié)構(gòu)性短板，拷問(wèn)著城市可持續(xù)發(fā)展的真正韌性與智慧。

廣州自古便與水患共舞，作為典型的季風(fēng)氣候感潮河口城市，防洪排澇壓力與生俱來(lái)。盡管《廣州市防洪(潮)排澇規(guī)劃》已雄心勃勃地規(guī)劃至2035年，旨在構(gòu)建安全可靠的防洪排澇體系，并設(shè)定了中心城區(qū)防御北江300年一遇、西江200年一遇洪水，城市治澇標(biāo)準(zhǔn)20年一遇的目標(biāo)，但頻繁的紅色預(yù)警與屢屢發(fā)生的內(nèi)澇無(wú)情地揭示了規(guī)劃藍(lán)圖與實(shí)際承載力之間的巨大鴻溝。這不僅僅是工程技術(shù)層面的問(wèn)題，更是城市發(fā)展哲學(xué)深層次的結(jié)構(gòu)性缺陷。

城市規(guī)劃理念的滯后是導(dǎo)致當(dāng)下困境的主要原因。長(zhǎng)期以來(lái)，廣州的城市發(fā)展模式過(guò)度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與空間擴(kuò)張，對(duì)生態(tài)韌性與自然水文循環(huán)的考量不足。城市化進(jìn)程中，大量的自然地表被硬化，透水面積急劇減少，削弱了城市天然的蓄水、滲水和滯水能力?！昂＞d城市”理念雖被反復(fù)提及，甚至寫入規(guī)劃，但推行速度與覆蓋廣度未能跟上氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。城市如同一個(gè)被水泥和瀝青包裹的巨大軀體，雨水無(wú)法有效下滲，只能在硬質(zhì)鋪裝上迅速匯集，形成洪流，最終導(dǎo)致內(nèi)澇。這種“重開(kāi)發(fā)、輕生態(tài)”的路徑依賴使得城市在面對(duì)自然之力時(shí)顯得異常脆弱。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際實(shí)施層面的脫節(jié)進(jìn)一步加劇了城市的脆弱性。盡管《規(guī)劃》提出了高標(biāo)準(zhǔn)的防洪治澇目標(biāo)，現(xiàn)實(shí)中大量老舊城區(qū)的排水管網(wǎng)仍停留在上世紀(jì)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，排水能力不足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的三分之一。面對(duì)小時(shí)雨量動(dòng)輒80毫米以上的極端降水，這些老舊管網(wǎng)形同虛設(shè)，瞬間被擊穿。即使在新建區(qū)域，地下管線復(fù)雜化、空間有限等問(wèn)題也嚴(yán)重制約了排水設(shè)施的升級(jí)改造。例如，黃埔區(qū)在30座市政道路下穿隧道、涵洞安裝了積水自動(dòng)攔截系統(tǒng)，雖然有所進(jìn)步，但在全市范圍的極端暴雨面前，仍顯得杯水車薪。