在樓市低迷的情況下,房產(chǎn)稅收入?yún)s逆勢(shì)增長(zhǎng)。根據(jù)財(cái)政部最新數(shù)據(jù),2025年上半年全國(guó)房產(chǎn)稅收入達(dá)到2618億元,同比增長(zhǎng)12%。這一增速明顯高于同期全國(guó)稅收收入增速(-1.2%),也高于與房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)密切的契稅(-14.8%)和土地增值稅收入(-17.6%)的增速。
房產(chǎn)稅于1986年開(kāi)征,主要針對(duì)房產(chǎn)價(jià)格或租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營(yíng)人征收一定比例的稅。目前除了重慶和上海外,不對(duì)個(gè)人自用住宅征稅。對(duì)于上半年房產(chǎn)稅逆勢(shì)增長(zhǎng)的原因,一些地方財(cái)政部門(mén)解釋主要是征管強(qiáng)化導(dǎo)致增收。
福建省財(cái)政廳公布的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)厣习肽攴慨a(chǎn)稅收入為73.69億元,增長(zhǎng)13.7%,這主要是由于稅務(wù)部門(mén)加大了部分領(lǐng)域的房產(chǎn)稅征繳力度。新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳的報(bào)告顯示,今年上半年新疆房產(chǎn)稅累計(jì)完成40.6億元,同比增長(zhǎng)17.9%,同樣是因?yàn)楦骷?jí)稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)了稅收收入組織力度。吉林省財(cái)政廳的數(shù)據(jù)表明,今年上半年涉房涉土稅收收入為97.4億元,增長(zhǎng)16%,主要是長(zhǎng)春市補(bǔ)繳稅金等因素拉動(dòng)。
一些地方利用大數(shù)據(jù)比對(duì)等手段強(qiáng)化了房產(chǎn)稅等征管。例如,國(guó)家稅務(wù)總局鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局探索打造了一種“三位一體”的數(shù)字化管理新路徑,對(duì)房土兩稅數(shù)據(jù)進(jìn)行全面歸集和比對(duì)分析,推動(dòng)房土兩稅管理更加精細(xì)、精準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1月至7月,該稅務(wù)局入庫(kù)房土兩稅26.19億元,同比增長(zhǎng)36.42%;通過(guò)線(xiàn)上數(shù)據(jù)比對(duì)和線(xiàn)下風(fēng)險(xiǎn)核查,補(bǔ)征稅款2.31億元。
房產(chǎn)稅屬于地方稅種,收入歸地方所有。近年來(lái),受經(jīng)濟(jì)下行、物價(jià)樓市低迷、減稅降費(fèi)等多重因素影響,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力,而民生、債務(wù)還本付息等剛性支出不減,收支矛盾較大。房產(chǎn)稅收入的增長(zhǎng)可以在一定程度上緩解地方財(cái)政收支矛盾。然而,受樓市低迷等影響,土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中收入規(guī)模最大的兩個(gè)稅種——土地增值稅收入和契稅收入大幅減少,加劇了地方財(cái)政收支矛盾。根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù),自2022年開(kāi)始,契稅和土地增值稅收入總體呈現(xiàn)明顯下滑勢(shì)頭。2024年全年契稅和土地增值稅收入合計(jì)為10016億元,較2021年的峰值收入下降約三成。2025年上半年契稅和土地增值稅收入合計(jì)4903億元,比2024年上半年下降約16%。
由于契稅和土地增值稅收入持續(xù)下滑,而房產(chǎn)稅收入自2021年以來(lái)保持較快增長(zhǎng),2025年上半年房產(chǎn)稅收入規(guī)模首次超過(guò)契稅和土地增值稅,成為土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中收入規(guī)模最大的一個(gè)稅種?!吨腥A人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》明確,納稅人納稅確有困難的,可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定,定期減征或者免征房產(chǎn)稅。一些地方進(jìn)一步明確了減免房產(chǎn)稅的情形,以支持企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái),地方財(cái)政收支總體平穩(wěn),但多個(gè)省份表示當(dāng)前收支矛盾依然突出。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,今年上半年全國(guó)地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入為66977億元,同比增長(zhǎng)1.6%;地方一般公共預(yù)算支出為121357億元,同比增長(zhǎng)2.6%。地方政府性基金預(yù)算本級(jí)收入為17269億元,同比下降3.2%;地方政府性基金預(yù)算支出為39965億元,同比增長(zhǎng)15.1%。