在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策一直以抑制投機(jī)、穩(wěn)定房?jī)r(jià)為主要目標(biāo),采取了諸多嚴(yán)格的限制措施。然而,近期形勢(shì)發(fā)生了巨大變化,房地產(chǎn)調(diào)控正在經(jīng)歷180度的大轉(zhuǎn)彎,這一轉(zhuǎn)變引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和熱議。深入剖析這一現(xiàn)象背后的原因、具體表現(xiàn)以及可能產(chǎn)生的影響,對(duì)于理解房地產(chǎn)市場(chǎng)的未來(lái)走向、把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)具有重要意義。
經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步放緩使得新增人口對(duì)住房的剛需增長(zhǎng)速度下降。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,我國(guó)城鎮(zhèn)化率已從較低水平逐步上升至2024年的65%以上,這意味著城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期,新增城鎮(zhèn)人口對(duì)住房的迫切需求不再像過(guò)去那樣迅猛。同時(shí),過(guò)去積累的投資性需求在嚴(yán)厲調(diào)控下逐漸被擠出市場(chǎng)。供給端方面,多年來(lái)大規(guī)模的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)使得住房庫(kù)存不斷增加,尤其是在部分三四線城市,出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的庫(kù)存積壓現(xiàn)象。截至2025年6月,全國(guó)商品房待售面積達(dá)6.8億平方米,其中三四線城市占比超70%。這種供求關(guān)系的顯著變化,使得以往以抑制需求為主的調(diào)控政策難以適應(yīng)新的市場(chǎng)形勢(shì)。
房地產(chǎn)行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)高度依賴高杠桿、高周轉(zhuǎn)的發(fā)展模式。但這種發(fā)展模式在市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)暴露出了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。隨著銷售市場(chǎng)遇冷,企業(yè)資金回籠困難,債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。大量房地產(chǎn)企業(yè)陷入資金鏈緊張的困境,部分知名企業(yè)甚至出現(xiàn)了債務(wù)危機(jī),對(duì)整個(gè)行業(yè)的信心造成嚴(yán)重打擊。截至2025年6月,全國(guó)70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格同比下降3.7%,已連續(xù)下跌18個(gè)月,房地產(chǎn)投資額占GDP的比重從2021年的13.8%降至2025年上半年的8.7%。在此背景下,為了防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,調(diào)控政策的調(diào)整迫在眉睫。