2025年7月21日,國務(wù)院總理李強(qiáng)簽署國務(wù)院令,正式公布《住房租賃條例》,自2025年9月15日起施行。這是我國首部專門針對住房租賃市場的行政法規(guī),將對房東、租客以及整個租賃市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
新規(guī)中最受房東關(guān)注的是備案與交稅的明確要求。以往部分房東出租房屋時不備案、不交稅以降低成本獲取更多收益。如今,若違反規(guī)定,最高將面臨10萬元罰款。這大幅增加了房東的出租成本,從“低成本運(yùn)營”轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰酪?guī)承擔(dān)各項費(fèi)用。
成本增加大概率會被轉(zhuǎn)嫁到房租上。據(jù)不完全統(tǒng)計,80%的房東表示會直接或間接提升房租來彌補(bǔ)新增成本。在經(jīng)濟(jì)形勢尚不明朗、工資增長緩慢的情況下,房租上漲讓租客的生活壓力劇增。微薄工資難以支撐城市生活,房租一漲,生活質(zhì)量可能會進(jìn)一步下降,衣食住行各方面都要精打細(xì)算,甚至可能被迫削減一些必要的開支。
此外,新規(guī)明確車庫、儲藏間等非居住空間不得出租用于居住。這一規(guī)定從安全與居住體驗角度出發(fā)是積極的,但從市場供需層面來看,會造成房源減少。在一些大城市,租房難問題本就存在,大量非居住空間被用于出租,在一定程度上緩解了住房緊張。如今這些房源被清理,房東的出租意愿也因成本上升和繁瑣規(guī)定而降低,市場上可租賃的房屋數(shù)量減少,供不應(yīng)求的局面加劇,房租上漲的可能性也隨之增大。
新規(guī)對于規(guī)范租賃市場有著重大積極意義。它能夠打擊“黑中介”、“二房東”、“群租房”等亂象,保障租客的居住安全,明確押金退還規(guī)則,防止房東隨意克扣押金,讓租客不再遭受不公平對待。但在實施過程中,租客的現(xiàn)實困境也亟待重視與解決。
面對即將到來的租賃新規(guī),租客們憂心忡忡,紛紛在網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)焦慮。不少租客表示,目前房租價格已經(jīng)逼近承受極限,若再上漲,可能只能選擇搬離城市中心,前往更為偏遠(yuǎn)的區(qū)域居住,通勤時間與成本也會大幅增加。而對于剛步入社會的年輕人和低收入群體來說,房租上漲甚至可能讓他們失去在城市立足的機(jī)會。
在新規(guī)實施前,各地租賃市場已經(jīng)出現(xiàn)了一些微妙變化。部分房東提前與租客協(xié)商漲租事宜,租客雖滿心無奈但也只能接受;一些原本打算出租房屋的房東因擔(dān)心新規(guī)帶來的麻煩與成本,暫時擱置出租計劃;中介們也在積極學(xué)習(xí)新規(guī),調(diào)整業(yè)務(wù)模式,但有中介擔(dān)憂,房源減少、房東成本增加,未來促成租賃交易的難度可能會加大,業(yè)務(wù)量或許也會受到影響。
距離2025年9月15日越來越近,整個租賃市場都在等待新規(guī)的落地。相關(guān)部門或許應(yīng)考慮出臺一些配套措施,如加大保障性租賃住房的供應(yīng),對符合條件的租客給予租金補(bǔ)貼等,以緩解租客的壓力。只有平衡好房東與租客的利益,才能讓租賃市場健康、穩(wěn)定地發(fā)展。