建議最高人民法院出臺司法解釋,明確“尋釁滋事”中“虛假信息”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),建立“合理質(zhì)疑豁免”原則,允許公民對公共事務(wù)存在5%-10%的事實偏差。推行“執(zhí)法過錯個人追償”制度,辦案人員承擔(dān)賠償金的10%-30%;強制公安機關(guān)出具《不予立案說明書》,并同步抄送檢察機關(guān)。建立“民生案件快速受理通道”,壓縮行政訴訟審理周期;擴大法律援助范圍,將“被行政處罰人”納入強制援助對象。
當(dāng)鄧建國拿著終審判決書站在寧縣人民法院門口時,這個曾經(jīng)的卡車司機、兩個孩子的父親,已經(jīng)失去太多法律無法補償?shù)臇|西:家庭的溫度、職業(yè)的尊嚴(yán)和社會的信任。正如中國政法大學(xué)終身教授應(yīng)松年所言:“一個健康的法治社會,不該讓公民為正當(dāng)監(jiān)督付出人生代價。本案的價值不在于三千元賠償,而在于警示我們:壓制批評的聲音,最終受損的是整個社會的糾錯能力?!?/p>
鄧建國案揭示出公民監(jiān)督權(quán)保障方面的制度短板。一個健康的社會不應(yīng)讓說真話的人付出如此沉重的代價。從“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變的過程中,如何平衡公權(quán)力與公民權(quán)利,如何構(gòu)建更加包容、理性的公共討論空間,是擺在所有人面前的課題。法治建設(shè)不僅需要完善的法律條文,更需要執(zhí)法者對法治精神的深刻理解與踐行。只有當(dāng)公權(quán)力學(xué)會對公民權(quán)利保持敬畏,只有當(dāng)每位公民都能免于恐懼地行使監(jiān)督權(quán),我們才能真正建成一個公平正義的法治社會。