中美再次暫停加征關(guān)稅90天。特朗普政府宣稱與多國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,但分析顯示這些協(xié)議存在諸多問(wèn)題:采購(gòu)承諾數(shù)字存疑、投資承諾缺乏約束、協(xié)議文本缺失、新關(guān)稅政策制造更大不確定性。貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)受損,引發(fā)物價(jià)上漲和就業(yè)流失,并促使傳統(tǒng)盟友減少對(duì)美依賴尋求其他合作,最終或使美國(guó)喪失國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定權(quán)。
所謂歐盟7500億能源采購(gòu)遠(yuǎn)超美國(guó)實(shí)際出口能力,日本投資承諾等于其GDP的13%,明顯脫離現(xiàn)實(shí)。多數(shù)協(xié)議如美韓間甚至無(wú)書(shū)面記錄,具體條款模糊不清,法律效力與約束力堪憂。越南20億農(nóng)產(chǎn)品訂單僅備忘錄約束,實(shí)際履約堪憂,且無(wú)法彌補(bǔ)美國(guó)在華市場(chǎng)暴跌49%的損失。多國(guó)投資承諾(如歐盟6000億、韓國(guó)3500億)無(wú)具體落實(shí)細(xì)節(jié),資金來(lái)源與執(zhí)行機(jī)制不明。盡管有協(xié)議在身,墨西哥半年仍遭12次關(guān)稅威脅,新增間接輸美產(chǎn)品關(guān)稅加劇全球供應(yīng)鏈不確定性。貿(mào)易施壓反促歐盟減少對(duì)美依賴、日韓尋求與中國(guó)合作、加拿大拓歐關(guān)系、澳中簽新協(xié)議,或催生“反美同盟”。
8月12日,中美發(fā)布《中美斯德哥爾摩經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》,再次相互暫停實(shí)施24%的加征關(guān)稅90天。這是繼5月12日的日內(nèi)瓦聯(lián)合聲明后,中美談判的又一進(jìn)展。此前特朗普聲稱已與英國(guó)、越南、印度尼西亞、菲律賓、日本、歐盟、韓國(guó)等達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。然而,深入分析這些協(xié)議的名與實(shí),美方的談判成效值得推敲,這也提示了中美談判所面臨的艱苦博弈。
拆解8月5日前達(dá)成的“特朗普協(xié)議”談判實(shí)情,展現(xiàn)了這套組合拳的脆弱之處:如懸而未決的協(xié)議文本、真實(shí)性存疑的巨額新產(chǎn)品采購(gòu)清單、承諾對(duì)美直接投資的重重分歧,以及達(dá)成了協(xié)議卻無(wú)法阻止特朗普繼續(xù)發(fā)出威脅。例如,歐盟承諾購(gòu)買(mǎi)7500億美元的石油和天然氣,但美國(guó)去年能源出口額僅為3180億美元,更何況其他國(guó)家也被要求分擔(dān)美能源出口額度。這意味著,多國(guó)關(guān)于能源出口的大訂單很可能淪為數(shù)字游戲。在農(nóng)產(chǎn)品出口方面,美國(guó)雖和越南簽下了20億美元的訂單,但即便順利履約,也無(wú)法與在中國(guó)市場(chǎng)的損失相比:在2025年第一季度,美國(guó)對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口與去年同期相比下降了49%。此外,多國(guó)承諾購(gòu)買(mǎi)波音飛機(jī),但眼下波音的生產(chǎn)能力連已有的訂單都難以交付。