走鋼絲的李在明：韓國(guó)對(duì)美日說(shuō)“需要”，對(duì)中國(guó)說(shuō)“想要”的平衡術(shù)。8月23日起，韓國(guó)總統(tǒng)李在明將在短短四天內(nèi)依次訪問(wèn)日本、美國(guó)。而幾乎在同一時(shí)間，韓國(guó)政府宣布，由前國(guó)會(huì)議長(zhǎng)樸炳錫率領(lǐng)的特使團(tuán)將在8月24日至27日訪問(wèn)中國(guó)，并轉(zhuǎn)交李在明的親筆信。

短短一周內(nèi)，首爾的外交節(jié)奏快得令人目不暇接。對(duì)外界來(lái)說(shuō)，這不是一次尋常的外交行程，而是一場(chǎng)戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)的外交試探。

為什么？因?yàn)檫@套動(dòng)作背后隱藏的是李在明政府的核心邏輯：在中美日俄四大力量的縫隙間，保持韓國(guó)的“動(dòng)態(tài)平衡”，避免被裹挾進(jìn)任何單一陣營(yíng)，同時(shí)為韓國(guó)爭(zhēng)取最大的戰(zhàn)略回旋空間。

然而，這種看似巧妙的平衡，并不是隨手可得的籌碼。它意味著一場(chǎng)危險(xiǎn)的“走鋼絲”——步伐稍有失衡，就可能讓韓國(guó)在大國(guó)博弈的浪潮中失去立足之地。

一、連軸轉(zhuǎn)的外交布局：李在明的三步棋

任何外交行動(dòng)都不是孤立的。李在明的外交節(jié)奏，明顯是一套經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)的“三步棋”。

1.先訪日本：務(wù)實(shí)突破與戰(zhàn)術(shù)定調(diào)

李在明的首站選擇東京，頗有意味。從歷史上看，韓國(guó)新總統(tǒng)往往會(huì)優(yōu)先訪問(wèn)美國(guó)，象征美韓同盟的牢固。但李在明這次選擇“先日后美”，本身就是一種外交信號(hào)。

一方面，日韓關(guān)系在經(jīng)貿(mào)、安全領(lǐng)域存在現(xiàn)實(shí)合作需求。芯片供應(yīng)鏈、關(guān)鍵礦產(chǎn)、綠色能源等新興產(chǎn)業(yè)，韓國(guó)無(wú)法繞過(guò)日本的技術(shù)與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，日本在美日韓三邊合作中的戰(zhàn)略地位不斷上升，若首爾與東京關(guān)系緊張，勢(shì)必影響韓國(guó)在華盛頓的議價(jià)空間。

另一方面，歷史問(wèn)題始終是橫亙?cè)谌枕n之間的硬傷。慰安婦、勞工賠償、獨(dú)島（竹島）爭(zhēng)議—這些議題一旦發(fā)酵，都會(huì)引發(fā)韓國(guó)國(guó)內(nèi)的民族主義反彈。李在明采取的策略，是將敏感問(wèn)題“低調(diào)化、邊緣化”，同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與安全對(duì)話走在前面。這就是所謂的“議題分化”：把歷史問(wèn)題壓縮在最小范圍內(nèi)，不讓其阻礙實(shí)用合作。

可以說(shuō)，此次訪日既是“破冰”，也是“定調(diào)”——為即將到來(lái)的美韓會(huì)晤提前消除障礙。

2.再赴美國(guó)：穩(wěn)固同盟與經(jīng)濟(jì)博弈

對(duì)美國(guó)的訪問(wèn)，是李在明這次外交旅程的“重頭戲”。

無(wú)論哪一位韓國(guó)總統(tǒng)上臺(tái)，美韓同盟都是繞不過(guò)去的核心支柱。從朝鮮核問(wèn)題到半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，從美軍駐韓費(fèi)用到印太戰(zhàn)略協(xié)同，首爾幾乎沒(méi)有“淡化美國(guó)”的余地。

尤其是在特朗普政府重新上臺(tái)后，韓國(guó)面臨的現(xiàn)實(shí)壓力更大：

經(jīng)濟(jì)層面：美國(guó)的保護(hù)主義政策加劇，韓國(guó)出口產(chǎn)業(yè)面臨關(guān)稅壁壘，電動(dòng)車、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策使韓企在美國(guó)市場(chǎng)舉步維艱。

安全層面：美軍駐韓經(jīng)費(fèi)談判是一個(gè)長(zhǎng)期難題，華盛頓不斷要求首爾“分擔(dān)更多成本”，讓韓國(guó)國(guó)內(nèi)充滿爭(zhēng)議。

技術(shù)層面：在芯片、AI、量子計(jì)算等前沿技術(shù)領(lǐng)域，美國(guó)要求盟友站隊(duì)，這讓韓國(guó)在對(duì)華出口與產(chǎn)業(yè)鏈合作中陷入兩難。

李在明需要向美國(guó)展示足夠的“盟友忠誠(chéng)”，換取在經(jīng)貿(mào)和技術(shù)議題上的靈活性。這既是防守，也是進(jìn)攻。

3.同步派特使訪華：補(bǔ)位外交的平衡信號(hào)

就在美日外交展開(kāi)的同時(shí)，李在明派出由樸炳錫率領(lǐng)的特使團(tuán)訪華，轉(zhuǎn)交親筆信。這一步，看似“配角”，實(shí)則是整盤棋的關(guān)鍵。

原因在于：韓國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)依賴程度依然極高。2024年，韓國(guó)對(duì)華出口占其總出口比重超過(guò)22%，中國(guó)仍是韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。在汽車零部件、顯示面板、化工產(chǎn)品等領(lǐng)域，韓國(guó)企業(yè)與中國(guó)市場(chǎng)高度綁定。

如果單純靠攏美日，韓國(guó)勢(shì)必面臨來(lái)自中國(guó)的貿(mào)易反制風(fēng)險(xiǎn)。李在明必須通過(guò)“特使外交”傳遞善意，告訴北京：韓國(guó)并沒(méi)有完全倒向美日，而是希望在競(jìng)爭(zhēng)中保持空間。

換句話說(shuō)，這一步是“補(bǔ)位外交”—在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)釋放平衡信號(hào)，為后續(xù)的戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)留下余地。

二、走鋼絲的困境：三重結(jié)構(gòu)性難題

雖然李在明的外交動(dòng)作可謂“環(huán)環(huán)相扣”，但韓國(guó)所面臨的困境并不會(huì)因技巧而消失。

1.對(duì)美依賴：無(wú)法掙脫的安全枷鎖

韓國(guó)對(duì)美國(guó)的依賴不僅是軍事上的，更是全方位的。

軍事安全：駐韓美軍長(zhǎng)期是韓國(guó)的安全屏障。首爾無(wú)法忽視“美國(guó)安全傘”的存在，否則將直接面對(duì)朝鮮的軍事壓力。

情報(bào)技術(shù)：韓美在導(dǎo)彈防御、軍事衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)安全等方面高度共享。失去美國(guó)支持，韓國(guó)的安全能力將大打折扣。

外交地位：美韓同盟是韓國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的“身份認(rèn)證”。沒(méi)有美國(guó)背書，首爾難以在G7、北約-亞太合作等多邊機(jī)制中占據(jù)一席之地。

這意味著，在任何涉及美國(guó)核心利益的問(wèn)題上，韓國(guó)都很難保持真正獨(dú)立。

2.對(duì)日關(guān)系：務(wù)實(shí)合作與歷史矛盾的拉扯

日韓關(guān)系的尷尬，在于“合作與矛盾并存”。一方面，供應(yīng)鏈安全、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和地區(qū)安全讓兩國(guó)不得不合作；另一方面，歷史和領(lǐng)土問(wèn)題又是隨時(shí)可能爆發(fā)的“地雷”。

例如，2023年日韓在二戰(zhàn)勞工賠償問(wèn)題上短暫達(dá)成“第三方代償”方案，但韓國(guó)國(guó)內(nèi)輿論迅速反彈，進(jìn)步派指責(zé)政府“出賣民族尊嚴(yán)”。同樣，獨(dú)島爭(zhēng)端在任何時(shí)候都可能成為刺激民族主義的火藥桶。

李在明需要同時(shí)面對(duì)東京和首爾國(guó)內(nèi)輿論的雙重壓力，這讓“務(wù)實(shí)合作”隨時(shí)可能被情緒化的沖突吞沒(méi)。

3.對(duì)華關(guān)系：經(jīng)濟(jì)依賴與戰(zhàn)略敏感

中韓關(guān)系的復(fù)雜性，在于經(jīng)濟(jì)依賴與戰(zhàn)略分歧并存。經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)仍是韓國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴。但在戰(zhàn)略層面，中美競(jìng)爭(zhēng)讓韓國(guó)越來(lái)越難保持中立。

“安美經(jīng)中”曾是韓國(guó)的經(jīng)典外交公式—安全依賴美國(guó)，經(jīng)濟(jì)依賴中國(guó)。但在今天，這個(gè)公式的兩端都在搖晃：美國(guó)要求韓國(guó)減少對(duì)華技術(shù)出口，中國(guó)則對(duì)韓國(guó)的“薩德遺產(chǎn)”心存芥蒂。

這種困境讓韓國(guó)既不敢過(guò)于靠近美國(guó)，也不敢疏遠(yuǎn)中國(guó)，只能艱難維持一種“戰(zhàn)略模糊”。

三、戰(zhàn)略主動(dòng)：中韓關(guān)系的轉(zhuǎn)圜窗口

盡管困境重重，李在明的外交動(dòng)作仍然展現(xiàn)出某種戰(zhàn)略主動(dòng)性，而這為中韓關(guān)系提供了新的轉(zhuǎn)圜窗口。

1.協(xié)同校準(zhǔn)戰(zhàn)略：從依賴到互信

李在明通過(guò)“三線并行”的能動(dòng)外交，試圖避免被動(dòng)陷入大國(guó)博弈。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)難得的契機(jī)。如何與韓國(guó)一道設(shè)置議程、形成穩(wěn)定框架，將決定中韓關(guān)系能否從“結(jié)構(gòu)性依賴”走向“戰(zhàn)略性互信”。

如果能在產(chǎn)業(yè)鏈、綠色轉(zhuǎn)型、半島安全等領(lǐng)域形成可持續(xù)合作，中韓關(guān)系就有可能成為李在明平衡外交的重要支柱。

2.借助多邊平臺(tái)：APEC的檢驗(yàn)時(shí)刻

10月底在慶州舉行的APEC峰會(huì)，將是檢驗(yàn)李在明平衡外交的關(guān)鍵舞臺(tái)。

如果韓國(guó)能促成中美日韓等大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，哪怕是邊會(huì)機(jī)制，也能為其外交加分。對(duì)于中方而言，積極參與這一多邊互動(dòng)，既能穩(wěn)住中韓關(guān)系，也能避免韓國(guó)被美日徹底綁架。

3.外交反哺內(nèi)政：緩解黨派對(duì)立

中韓關(guān)系的改善，還有一層意外之效：緩解韓國(guó)國(guó)內(nèi)的黨派對(duì)立。進(jìn)步派長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)“對(duì)華合作”，保守派則更親美。如果李在明能在對(duì)華關(guān)系上取得實(shí)際突破，不僅能為經(jīng)濟(jì)注入穩(wěn)定性，也能在國(guó)內(nèi)博弈中贏得一張王牌。外交紅利反哺內(nèi)政，將增強(qiáng)其執(zhí)政合法性。

四、結(jié)語(yǔ)：夾縫中的生存智慧

從戰(zhàn)略全局看，李在明的“平衡外交”既是無(wú)奈，也是智慧。

在大國(guó)博弈愈發(fā)激烈的時(shí)代，韓國(guó)沒(méi)有條件走出完全獨(dú)立的路線。它必須在大國(guó)之間不斷尋找縫隙，以最大化自身利益。

這種“走鋼絲”的外交方式注定充滿風(fēng)險(xiǎn)，但如果處理得當(dāng)，也可能為韓國(guó)打開(kāi)新的空間。

對(duì)首爾而言，中韓關(guān)系不是“補(bǔ)位外交”的附屬，而是平衡外交的立足點(diǎn)；對(duì)北京而言，如何引導(dǎo)并利用韓國(guó)的外交主動(dòng)，也將直接影響東北亞未來(lái)的穩(wěn)定格局。

未來(lái)幾個(gè)月，李在明的外交鋼絲能否走穩(wěn)，將不僅決定他的執(zhí)政命運(yùn)，也會(huì)在很大程度上塑造東北亞的戰(zhàn)略風(fēng)景。