美國為何急于“混改”英特爾挽救制造業(yè)全盤戰(zhàn)略

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2025-08-26 21:53:04 新浪財(cái)經(jīng)

美國為何急于“混改”英特爾挽救制造業(yè)全盤戰(zhàn)略。近期，當(dāng)美國政府宣布入股英特爾的消息傳出后，這家半導(dǎo)體巨頭的股價(jià)飆升了20%。熟悉內(nèi)情的人明白，這實(shí)際上是多年來一系列挽救措施的一部分，從拜登政府的芯片法案到希望臺(tái)積電入股英特爾，再到最近政府直接介入。

美國的目標(biāo)不僅僅是拯救英特爾，而是整個(gè)高端工業(yè)和制造業(yè)。這一系列行動(dòng)背后，是美國推動(dòng)制造業(yè)回流與復(fù)興的戰(zhàn)略規(guī)劃。

追溯到20年前，2007年美國制造業(yè)供應(yīng)鏈的脆弱性指標(biāo)超過10%，位居全球主要經(jīng)濟(jì)體之首。隨后的金融危機(jī)進(jìn)一步揭示了制造業(yè)空心化的風(fēng)險(xiǎn)。盡管美國社會(huì)因貧富差距、種族歧視等問題日益分裂，但“讓制造業(yè)回家”成為兩黨共識(shí)。奧巴馬政府時(shí)期提出“重振美國制造業(yè)”戰(zhàn)略，砸錢搞基建；拜登政府通過《芯片法案》支持新能源等新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大電子建廠規(guī)模；特朗普則以“讓美國再次偉大”為核心議程，致力于復(fù)興制造業(yè)。

俄烏沖突、疫情等事件加深了全球?qū)I(yè)產(chǎn)能重要性的認(rèn)識(shí)。為了提升產(chǎn)業(yè)鏈安全，美國一方面努力提升本國制造能力，比如不遺余力地救助英特爾；另一方面尋求進(jìn)口來源多元化，如2018年的美加墨貿(mào)易協(xié)定。經(jīng)過近20年的努力，制造業(yè)回流取得了一定效果，但整體效果并不理想。例如，制造業(yè)增加值占GDP的比重從2010年的11.9%降至2023年的10.2%，貿(mào)易逆差也在持續(xù)擴(kuò)大。

從結(jié)構(gòu)上看，一些產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)較好，如化工、航天等領(lǐng)域保持明顯優(yōu)勢。然而，電子半導(dǎo)體、新能源汽車等行業(yè)卻難以挽回頹勢。美國在半導(dǎo)體設(shè)計(jì)上仍領(lǐng)先，但在制造、組裝等方面落后于東亞國家。即使有大量補(bǔ)貼和行政手段，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇依然困難重重。汽車制造業(yè)也面臨傳統(tǒng)燃油車主導(dǎo)與電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)，電池本土化擴(kuò)張受制于原材料和技術(shù)依賴。

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