李在明廢除檢察廳攪動韓國權(quán)力體系檢察系統(tǒng)迎改革風(fēng)暴(2)

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2025-09-10 08:35:33 澎湃新聞

在改革預(yù)告下，檢察系統(tǒng)內(nèi)部彌漫著緊張氣氛。尹錫悅?cè)蝺?nèi)任命的檢察總長沈雨廷7月1日突然提出辭職。他在辭職聲明中表達(dá)了對檢察改革的擔(dān)憂，稱如果以固定期限和結(jié)論推進(jìn)改革，可能會產(chǎn)生許多意想不到的副作用。李在明政府隨即進(jìn)行檢察人事調(diào)整，任命新的大檢察廳次長和首爾中央地方檢察廳檢察長，并對多名檢察官進(jìn)行調(diào)動。在此之前，已有一批與尹錫悅聯(lián)系緊密的檢察官主動請辭，至此，尹錫悅政府時期任命的檢察高層全面“大換血”。

根據(jù)9月7日發(fā)布的改組方案，檢察廳將被廢除，新設(shè)負(fù)責(zé)提起公訴的公訴廳，以及負(fù)責(zé)偵辦重大犯罪等案件的重大犯罪調(diào)查廳。公訴廳將設(shè)于法務(wù)部之下，重大犯罪調(diào)查廳隸屬于行政安全部。此外，國務(wù)總理室將下設(shè)“泛政府檢察制度改革工作小組”，通過執(zhí)政黨、政府和總統(tǒng)府緊密協(xié)商，制定具體方案。李在明表示，同一主體不能同時掌握偵查權(quán)和起訴權(quán)。

在韓國，檢察機(jī)關(guān)不僅直接對案件進(jìn)行部分偵查工作，還會接手警方的偵查案件來決定是否起訴，并在法庭上負(fù)責(zé)維持公訴、證明有罪。這引發(fā)了長期的權(quán)力濫用爭議，尤其是在政治案件中，檢方經(jīng)常被批評選擇性偵查，或?yàn)楸憷麄刹槎鵀E發(fā)拘捕令。金建希案和文在寅案被認(rèn)為是選擇性偵查的實(shí)例。針對金建希涉嫌操縱股價案，首爾中央地方檢察廳去年10月作出不起訴決定，引發(fā)“包庇”質(zhì)疑。而后“金建希特檢法”通過，特別檢察官卻決定起訴，使公眾對檢察機(jī)關(guān)政治中立性的質(zhì)疑加深。相對應(yīng)的文在寅案則被一些進(jìn)步派指責(zé)為檢方濫權(quán)。

盡管改革方案已敲定，關(guān)于廢除檢察廳是否違反憲法，檢方是否保留補(bǔ)充偵查權(quán)等問題仍然存在爭議。韓國退休檢察官們對《政府組織法》修正方案表示強(qiáng)烈反對，認(rèn)為僅憑修改法律就廢除憲法規(guī)定的檢察廳存在違憲嫌疑。另一個爭議點(diǎn)是，檢方在失去偵查權(quán)后，是否仍需保留一定的補(bǔ)充偵查權(quán)。部分法律界人士認(rèn)為，為了判斷是否起訴及防止警方權(quán)力濫用，檢方仍需一定的補(bǔ)充偵查權(quán)。反對意見則認(rèn)為，保留補(bǔ)充偵查權(quán)意味著檢察官仍能掌握偵查權(quán)，喪失了改革意義。

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