出租人無正當(dāng)理由不得扣減押金 新規(guī)保障租客權(quán)益！近年來，我國(guó)住房租賃市場(chǎng)不斷發(fā)展，但也出現(xiàn)了一些問題，如隔斷房、甲醛房、押金難退和虛假房源等。這些問題困擾著廣大租客與房東。自9月15日起，《住房租賃條例》正式施行，將進(jìn)一步規(guī)范住房租賃活動(dòng)，推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

作為我國(guó)首部住房租賃領(lǐng)域的行政法規(guī)，該條例標(biāo)志著住房租賃市場(chǎng)從粗放發(fā)展進(jìn)入法治化、規(guī)范化的新階段。它為解決“重購(gòu)輕租”難題、實(shí)現(xiàn)“住有所居”的民生目標(biāo)提供了系統(tǒng)性制度保障。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)租房人口超過2億，在北上廣深等一線城市，租房人口占常住人口比例超過40%。住房租賃市場(chǎng)的總量規(guī)模大，經(jīng)營(yíng)主體多元，產(chǎn)品類型和服務(wù)方式更加多樣。

居住環(huán)境直接關(guān)系居民的生活質(zhì)量和身心健康。針對(duì)部分租賃房屋設(shè)施陳舊、衛(wèi)生條件差、安全隱患多等問題，條例要求用于出租的住房應(yīng)符合建筑、消防、燃?xì)?、室?nèi)裝飾裝修等方面的法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。條例還明確規(guī)定了租住人數(shù)上限和人均最低租住面積，并禁止非居住空間單獨(dú)出租用于居住，從而從源頭上保障承租人獲得安全、健康、相對(duì)舒適的居住環(huán)境。

對(duì)于押金難退這一常見糾紛，條例明確指出，出租人收取押金時(shí)應(yīng)在合同中約定押金數(shù)額、返還時(shí)間和扣減情形。除合同約定外，出租人無正當(dāng)理由不得扣減押金。此外，住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得代收、代付租金和押金。條例還規(guī)定了住房租賃合同備案的辦理渠道，并賦予承租人在出租人未辦理備案時(shí)自行辦理的權(quán)利，以滿足承租人的實(shí)際需求。這有助于規(guī)范租賃合同管理，遏制隨意漲租、克扣押金、暴力驅(qū)趕等亂象，打擊“二房東”行為，提升房源質(zhì)量和服務(wù)水平。承租人可憑備案合同享受公積金提取等公共服務(wù)。

除了規(guī)范租賃雙方的行為，條例將經(jīng)營(yíng)主體細(xì)分為個(gè)人出租人、住房租賃企業(yè)、住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者四類，實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體提出了具體要求，例如住房租賃企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的自有資金、從業(yè)人員和管理能力，發(fā)布的房源信息必須真實(shí)準(zhǔn)確；住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)也需具備相應(yīng)資質(zhì)，并向相關(guān)部門備案其從業(yè)人員名單；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者則需核驗(yàn)信息發(fā)布者的真實(shí)身份信息，否則會(huì)受到處罰。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任吳璟表示，條例有助于營(yíng)造更加規(guī)范、公平的行業(yè)環(huán)境，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，推動(dòng)出租人尤其是住房租賃企業(yè)持續(xù)提升租賃產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)。在監(jiān)管層面，條例明確了地方政府的具體職責(zé)，包括租賃市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息公布、對(duì)住房租賃活動(dòng)流程的管理和監(jiān)督執(zhí)法等方面。條例還要求設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府建立住房租金監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期公布不同區(qū)域、不同類型住房的租金水平信息。

趙慶祥認(rèn)為，下一步需重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)工作：加快制定相關(guān)配套政策、全面深入開展條例的普法宣傳以及督促縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門建設(shè)完善住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，確保條例能夠落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)法治化引領(lǐng)住房租賃市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。