隨著“十四五”規(guī)劃接近尾聲,中國城市經(jīng)濟版圖迎來一個重要節(jié)點——北京經(jīng)濟總量即將突破5萬億元大關。在最近的一次新聞發(fā)布會上,北京市發(fā)展改革委主任楊秀玲透露了這一信息。
這一里程碑式的跨越不僅使北京緊隨上海之后成為全國第二個躋身“5萬億俱樂部”的城市,還重塑了中國城市競爭格局,為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添了重要一筆。
北京邁向5萬億GDP并非一蹴而就,而是長期堅持高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的必然結(jié)果。2024年北京GDP達49843.1億元,按不變價格計算,較上年增長5.2%,距5萬億元近在咫尺;2025年上半年,北京經(jīng)濟延續(xù)向好態(tài)勢,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25029.2億元,按不變價格計算,同比增長5.5%,為全年突破5萬億奠定了基礎。
過去五年,北京經(jīng)濟增量約1.4萬億元,相當于新增了一個海淀區(qū)的經(jīng)濟總量。在經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量上,北京一直走在全國前列。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗、碳排放等關鍵指標均處全國最優(yōu)水平,能源利用效率約為全國平均水平的三倍,甚至優(yōu)于經(jīng)合組織國家的均值。這背后是北京多年來對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳發(fā)展的不懈追求。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化是北京經(jīng)濟增長的核心動力。信息服務業(yè)已成為北京第一大支柱產(chǎn)業(yè),并保持強勁增長,每年至少跨越一個千億級臺階,產(chǎn)業(yè)規(guī)模長期居全國之首。此外,北京已經(jīng)形成了3個萬億級和7個千億級產(chǎn)業(yè)集群。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模去年首次突破萬億元,成為全國首個跨過萬億級的城市,具有首都特色的高精尖產(chǎn)業(yè)集群正在加快形成。
在數(shù)字經(jīng)濟浪潮下,北京信息服務業(yè)涵蓋軟件信息服務、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務、人工智能服務等領域,聚集了百度、字節(jié)跳動、小米等龍頭企業(yè),形成完整產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新生態(tài)。2025年一季度,信息軟件業(yè)全行業(yè)增加值占全市GDP比重達24.2%,對全市經(jīng)濟增長貢獻率近四成,成為首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“第一引擎”。
金融業(yè)同樣展現(xiàn)出強大實力。目前,北京金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模超220萬億元,約占全國一半,是當之無愧的全國金融管理中心。2024年,北京金融業(yè)實現(xiàn)增加值8154.2億元,同比增長7.6%,高于全國2個百分點,創(chuàng)近五年新高;2025年一季度,金融業(yè)增長8%,占GDP比重17.9%,拉動全市經(jīng)濟增長1.4個百分點。北京金融產(chǎn)業(yè)不僅覆蓋銀行、證券、保險等傳統(tǒng)領域,還在綠色金融、科技金融等新興領域不斷突破。
科技創(chuàng)新為北京經(jīng)濟注入源源不斷的活力。作為全國科技創(chuàng)新中心,北京科研資源極為密集,擁有眾多高校、科研院所與高新技術企業(yè)。北京全社會研發(fā)投入強度保持在6%以上。在北京,每天有300多家科技企業(yè)誕生,密度超越硅谷。截至目前,北京人工智能企業(yè)超2400家,占全國總量近半;2024年,北京備案上線大模型達105款,居全國首位,人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元。在量子信息、生物醫(yī)藥、航空航天等前沿領域,北京也成果豐碩。
消費新亮點競相涌現(xiàn)有效激發(fā)了內(nèi)需潛力,也成為北京高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐之一。潮玩、賽事、演唱會等引爆消費活力,2024年全市舉辦大型活動近2000場,平均每天就有5場活動;前四年服務消費額年均增長超過7.5%,成為拉動消費主引擎。預計2025年市場總消費能夠超過3萬億元,固定資產(chǎn)投資規(guī)模能夠突破萬億元。
北京的發(fā)展從未局限于自身,而是以“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略為導向,通過疏解非首都功能、優(yōu)化空間布局,帶動周邊城市共同發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同共進。過去十年,從“北京發(fā)展”轉(zhuǎn)向“首都發(fā)展”,從“單一城市發(fā)展”轉(zhuǎn)向“京津冀協(xié)同發(fā)展”,從“聚集資源求增長”轉(zhuǎn)向“疏解非首都功能謀發(fā)展”,從“城市管理”轉(zhuǎn)向“超大城市治理”。
在疏解非首都功能上,北京舉措堅定且有序。近年來,北京城鄉(xiāng)建設用地累計減量150平方公里,退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家。這些“減法”看似減少部分經(jīng)濟總量,實則為北京發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)騰出空間,也為周邊城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造機遇,達成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與空間布局優(yōu)化的“加法”。
對雄安新區(qū)的支持是北京推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要舉措。北京支持雄安新區(qū)建設的“三校一院”已全部開學開診,為雄安新區(qū)帶來優(yōu)質(zhì)教育與醫(yī)療資源。截至目前,超4000家北京來源企業(yè)在雄安新區(qū)落地創(chuàng)業(yè),涵蓋信息技術、高端制造、現(xiàn)代服務等領域,為雄安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。
城市副中心建設是北京優(yōu)化空間布局的關鍵環(huán)節(jié)。如今,北京城市副中心從有序拉開城市框架,向全面提升功能品質(zhì)邁進,市級機關搬遷基本完成。隨著副中心發(fā)展,越來越多企業(yè)、學校、醫(yī)院等資源聚集,既緩解北京中心城區(qū)人口與資源壓力,又帶動通州區(qū)及周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。例如,副中心政務服務中心投入使用,實現(xiàn)與中心城區(qū)政務服務無縫對接,為企業(yè)和群眾辦事提供更多便利。越來越多的企業(yè)總部從四環(huán)內(nèi)搬遷到了副中心。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同是京津冀協(xié)同發(fā)展的核心?!氨本┭邪l(fā)、津冀生產(chǎn)制造”的模式日趨成熟。“十四五”以來,北京輸出到津冀地區(qū)的技術合同成交額達2308.7億元,是“十三五”時期總額的近兩倍。這一數(shù)據(jù)背后是北京科技創(chuàng)新資源與津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎、生產(chǎn)成本優(yōu)勢的有機結(jié)合。以汽車產(chǎn)業(yè)為例,北京汽車研發(fā)機構(gòu)將技術成果轉(zhuǎn)移到天津、河北生產(chǎn)基地,既提升津冀地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)技術水平,又降低北京生產(chǎn)制造成本,實現(xiàn)互利共贏。
交通一體化為京津冀協(xié)同發(fā)展提供重要支撐。近年來,京津冀交通基礎設施建設加速,廠通路通車后,跨界連通道路達11條,大幅縮短三地時空距離。備受關注的軌道交通平谷線正在加快建設,建成后,從燕郊到北京城市副中心僅需9分鐘,到CBD僅需32分鐘,將進一步促進燕郊等周邊地區(qū)與北京的人員往來和經(jīng)濟聯(lián)系,推動京津冀一小時交通圈形成。
公共服務共建共享讓京津冀居民切實享受到協(xié)同發(fā)展紅利。目前,三地共建115個醫(yī)聯(lián)體,臨床檢驗結(jié)果互認醫(yī)療機構(gòu)達1300余家,河北居民在家門口就能享受北京名醫(yī)診療服務,有效緩解看病難問題。就業(yè)方面,“河北福嫂”進京入津從事家政服務,已占北京家政市場的38.4%,既為河北剩余勞動力提供就業(yè)渠道,又緩解北京家政服務市場供需矛盾,實現(xiàn)勞動力資源優(yōu)化配置。
隨著北京與上海攜手進入“5萬億俱樂部”,中國城市經(jīng)濟競爭格局正發(fā)生深刻變革。從城市梯隊看,當前中國內(nèi)地已有27個萬億GDP城市,未來幾年有望增至30個。5萬億級的京滬為第一梯隊,4萬億級的深圳、廣州、重慶構(gòu)成第二梯隊,2萬億級的蘇州、成都、杭州、武漢等為第三梯隊,1.5萬億-2萬億、萬億區(qū)間城市則形成后續(xù)支撐。值得關注的是,京滬入列5萬億后,GDP前十強城市已集體站上2萬億新起點,標志著中國城市經(jīng)濟整體水平的躍升。
區(qū)域發(fā)展中,中西部城市崛起成為亮點。2024年重慶以32193.15億元GDP(同比增長5.7%)超越廣州升至第四,其新能源汽車(產(chǎn)量95.32萬輛,增長90.5%)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)是關鍵支撐。長三角城市群表現(xiàn)同樣強勁,蘇州2024年以6%增速推動規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破4.7萬億元;江蘇憑借產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)學研、交通優(yōu)勢,聚集了蘇州、南京等5座萬億城市,成為“萬億城市俱樂部”最密集的省份之一。
萬億體量是衡量一座城市實力的重要指征。萬億城市擴容方面,2024年唐山成功突破萬億元,使全國萬億城市數(shù)量增至27座。作為傳統(tǒng)工業(yè)城,唐山通過發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與經(jīng)濟韌性提升。從近年經(jīng)濟數(shù)據(jù)與城市發(fā)展趨勢來看,溫州靠民企韌性、徐州憑“智造”轉(zhuǎn)型、大連借港口優(yōu)勢,或許都將在2025年迎來萬億GDP的突破。
展望未來,中國城市競爭將從“總量比拼”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量較量”,科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、人才吸引力、區(qū)域協(xié)同成為核心競爭力。京滬的高質(zhì)量發(fā)展實踐將為其他城市提供示范,而多中心、網(wǎng)絡化城市體系的加速形成,也將推動更多城市在區(qū)域中發(fā)揮輻射作用,共同支撐中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展階段,城市需進一步強化科創(chuàng)驅(qū)動、優(yōu)化營商環(huán)境、深化區(qū)域協(xié)同,打破行政壁壘,實現(xiàn)資源互補,方能在競爭中占據(jù)主動。
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