一場(chǎng)煙花秀秀出真問(wèn)題 生態(tài)敬畏何在！當(dāng)敬畏變成傷害，信任就更加昂貴。19日，知名戶外品牌始祖鳥與藝術(shù)家蔡國(guó)強(qiáng)在海拔約5500米的喜馬拉雅山脈江孜熱龍地區(qū)舉辦了一場(chǎng)名為“升龍”的煙火表演，以所謂“對(duì)自然的敬畏”為主題，卻引發(fā)了廣泛的生態(tài)爭(zhēng)議。

面對(duì)質(zhì)疑聲，始祖鳥和蔡國(guó)強(qiáng)于21日發(fā)布致歉信，表示誠(chéng)懇接受所有批評(píng)和建議，并承諾依據(jù)評(píng)估結(jié)果和社會(huì)各界反饋展開及時(shí)有效的補(bǔ)救行動(dòng)。西藏日喀則市委、市政府也成立調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查，明確后續(xù)將根據(jù)核查結(jié)果依法依規(guī)處理。

喜馬拉雅山脈是世界屋脊，長(zhǎng)江、黃河等河流的發(fā)源地，高海拔下的生態(tài)脆弱性不言而喻。選擇這一生態(tài)脆弱之地用煙花來(lái)致敬自然，本身就透著對(duì)自然的褻瀆和對(duì)生態(tài)的無(wú)知。盡管主辦方聲稱所選用的煙花彩色粉均為生物可降解材料，燃放后會(huì)立即清理殘留物，并對(duì)草甸、農(nóng)田進(jìn)行翻土與植被修復(fù)，確保不留生態(tài)隱患，但在青藏高原這種低溫低降水低生物活性的地區(qū)，降解需要多長(zhǎng)時(shí)間？煙花釋放的諸多化學(xué)殘留，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的破壞到底如何？翻土和植被修復(fù)是否更可能對(duì)生態(tài)造成二次傷害？

人們質(zhì)疑這一行為，但若止步于此，很難杜絕類似事情再次發(fā)生。這一事件警示人們反思，這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的煙花秀是如何通過(guò)層層審批得以實(shí)施的。在國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)保自上而下管制系統(tǒng)清晰且系統(tǒng)的背景下，環(huán)保的一票否決已成為一種治理常態(tài)?！熬G水青山就是金山銀山”已成為執(zhí)法環(huán)節(jié)上的行為規(guī)范。

然而，相對(duì)于生態(tài)環(huán)保這一開發(fā)性問(wèn)題，再多的執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法資源都不免捉襟見(jiàn)肘。信息不對(duì)稱不僅導(dǎo)致高執(zhí)法邊際成本，還使得很多生態(tài)環(huán)保問(wèn)題一旦暴露都是事后的。再嚴(yán)的生態(tài)環(huán)保執(zhí)法也存在專業(yè)不完備性問(wèn)題，這既緣于環(huán)保執(zhí)法資源的專業(yè)匹配問(wèn)題，也緣于認(rèn)知偏差，即許多生態(tài)環(huán)保問(wèn)題是跨專業(yè)跨學(xué)科問(wèn)題，事前缺乏充分的信息和跨專業(yè)知識(shí)評(píng)估其危害性。

這意味著單純依靠自上而下的執(zhí)法和管控思路，難以在生態(tài)環(huán)保問(wèn)題上做到防微杜漸。真正有效的互補(bǔ)是自下而上的經(jīng)濟(jì)社會(huì)自治力量，讓各利益相關(guān)者以當(dāng)事人身份參與到生態(tài)環(huán)保決策中。已故諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者托馬斯·謝林在其著作《微觀動(dòng)機(jī)與宏觀行為》中表達(dá)了一個(gè)機(jī)制設(shè)計(jì)邏輯，將微觀動(dòng)機(jī)與宏觀行為建立起某種連接，有助于增強(qiáng)系統(tǒng)有效性。

當(dāng)前要增加自下而上的自治力量，一方面需探索構(gòu)建開放的環(huán)保決策體系，將當(dāng)?shù)厝罕娭橥饧{入其中。當(dāng)?shù)氐闹苯永嫦嚓P(guān)者不僅最關(guān)心當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)，而且對(duì)生態(tài)環(huán)境變化最具敏感性。另一方面，在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域引入集體訴訟、辯方舉證和爭(zhēng)議和解等制度，提高利益相關(guān)者參與環(huán)保決策的對(duì)等有效性?；诃h(huán)保的集體訴訟將增加對(duì)微觀動(dòng)機(jī)的約束，抬高生態(tài)破壞者的行為成本；辯方舉證提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)行為的透明度，降低信息不對(duì)稱性，有助于及時(shí)止損；爭(zhēng)議和解則有助于降低分歧成本，提高自下而上行為博弈的硬約束。

唯有自上而下的立法執(zhí)法與自下而上的合作博弈相互交融，形成完整的行政他治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)自治交叉網(wǎng)，這樣的煙火秀才能真正得到多維度約束。這場(chǎng)煙花秀最具普遍的善后意義在于探討怎樣的環(huán)保制度體系才能真正有效完善環(huán)保領(lǐng)域的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，杜絕類似事件再次發(fā)生。中國(guó)自上而下的生態(tài)環(huán)保治理體系同樣需倚重自下而上的自治力量，將微觀動(dòng)機(jī)引入到宏觀行為的分析和評(píng)價(jià)中，真正將美麗中國(guó)戰(zhàn)略內(nèi)化成每個(gè)人的認(rèn)知和行動(dòng)自律。