特朗普政府再次啟動(dòng)“232調(diào)查”。9月25日，美國聯(lián)邦公報(bào)發(fā)布兩則公告，詳細(xì)說明了對(duì)進(jìn)口機(jī)器人和工業(yè)機(jī)械以及醫(yī)療設(shè)備的232調(diào)查。根據(jù)《貿(mào)易擴(kuò)張法》第232條款，美國總統(tǒng)有權(quán)對(duì)被視為關(guān)乎國家安全的關(guān)鍵商品加征關(guān)稅，美國商務(wù)部需在270天內(nèi)提交政策建議。

此次新公布的調(diào)查擴(kuò)大了可能面臨關(guān)稅的行業(yè)范圍。多位專家表示，特朗普政府通過提高進(jìn)口成本來鼓勵(lì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)制造。長期在美國從事美線物流行業(yè)的羅杰認(rèn)為，若對(duì)機(jī)器人和工業(yè)設(shè)備的調(diào)查成真，無疑會(huì)增加美國制造業(yè)成本，而美國本土短期內(nèi)無法生產(chǎn)這些設(shè)備。這使重振美國制造業(yè)的目標(biāo)變得復(fù)雜，摻雜了客觀事實(shí)和日益嚴(yán)重的民族主義情緒，讓投資美國的外國公司面對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

目前，美方出臺(tái)的232調(diào)查涉及鋼鋁及其衍生品、汽車、銅、半導(dǎo)體、醫(yī)藥產(chǎn)品、關(guān)鍵礦產(chǎn)和衍生品、卡車、木材、商用飛機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)及其零部件、無人機(jī)系統(tǒng)及其零部件以及多晶硅及其衍生品等共11項(xiàng)。特朗普政府已援引該法案對(duì)汽車、銅、鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征了232關(guān)稅。

關(guān)于對(duì)進(jìn)口機(jī)器人和工業(yè)機(jī)械展開的調(diào)查，美國商務(wù)部長根據(jù)232條款啟動(dòng)調(diào)查，以評(píng)估機(jī)器人及工業(yè)機(jī)械及其零部件的進(jìn)口對(duì)國家安全的影響。調(diào)查范圍包括數(shù)控加工中心、車床與銑床、磨削與去毛刺設(shè)備、工業(yè)沖壓機(jī)等設(shè)備。此外，還包括金屬處理、成型或切割的專用金屬加工設(shè)備，如高壓滅菌器和工業(yè)烤箱、金屬精加工與處理設(shè)備、電火花加工機(jī)械、激光及水刀切割工具與機(jī)械。無人駕駛航空系統(tǒng)不在此次調(diào)查范圍內(nèi)。

美國商務(wù)部希望相關(guān)方在聯(lián)邦公報(bào)發(fā)布后21天內(nèi)提交書面意見、數(shù)據(jù)、分析或信息，內(nèi)容包括美國境內(nèi)機(jī)器人及工業(yè)機(jī)械及其零部件的需求、生產(chǎn)能力、外國供應(yīng)鏈的作用以及減少進(jìn)口依賴的可行性等。

另一項(xiàng)新232調(diào)查則針對(duì)進(jìn)口個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）、醫(yī)療耗材及醫(yī)療設(shè)備。PPE指外科口罩、N95呼吸器、手套、防護(hù)服及相關(guān)醫(yī)療部件。醫(yī)療耗材包括注射器、針頭、輸液泵、鑷子、手術(shù)刀等一次性或短期使用物品。醫(yī)療設(shè)備則泛指支持患者護(hù)理的耐用設(shè)備、工具及器械，如病床車與輪椅、拐杖、醫(yī)院病床等。醫(yī)療器械包括起搏器、胰島素泵、冠狀動(dòng)脈支架、心臟瓣膜、助聽器等。

美國商務(wù)部希望了解美國當(dāng)前及預(yù)測的個(gè)人防護(hù)裝備、醫(yī)療耗材和醫(yī)療設(shè)備需求，以及國內(nèi)生產(chǎn)的滿足程度和增加國內(nèi)生產(chǎn)能力的可行性等問題。

對(duì)于使用關(guān)稅等政策方式是否能夠把制造業(yè)帶回美國，布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國中心主任何瑞恩并不樂觀。他認(rèn)為，即使崗位存在，本土美國人也不愿意從事簡單制造業(yè)工作，因?yàn)樗麄冇X得這種工作沒有發(fā)展前景。