近日，美國特朗普政府修改了H-1B簽證政策，將申請人須支付的費(fèi)用提高至10萬美元。這項(xiàng)旨在收緊移民政策的舉措對印度科技人才影響尤為嚴(yán)重。在此之前，美國已對印度商品征收高額關(guān)稅，美印關(guān)系因此變得緊張。

美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報道指出，約71%的H-1B簽證持有者來自印度。皮尤研究中心的數(shù)據(jù)表明，超過一半的獲批簽證發(fā)放給了從事計算機(jī)相關(guān)工作的人員。這意味著美國企業(yè)不僅會面臨印度科技人才獲取難度增加的問題，還可能深陷麻煩之中。

專家表示，限制措施可能會適得其反，反而可能激發(fā)出韌性。例如，中國的經(jīng)驗(yàn)顯示，美國的芯片出口管制并沒有扼殺其人工智能雄心，反而推動了中國在該領(lǐng)域的進(jìn)步。在使用不太先進(jìn)的英偉達(dá)H800芯片進(jìn)行訓(xùn)練且成本較低的情況下，第三方測試結(jié)果顯示，中國的DeepSeek R1模型性能優(yōu)于OpenAI的GPT-4o模型。這引發(fā)了關(guān)于印度科技生態(tài)系統(tǒng)是否會走上類似道路的討論。

長期以來，印度科技人才的“美國夢”不僅推動了硅谷的崛起，也在印度國內(nèi)催生了增長熱潮。隨著第三方IT服務(wù)公司不斷擴(kuò)張，印度科技人才大量遷往海外。始于上世紀(jì)90年代末的印度外包就業(yè)熱潮逐漸演變?yōu)檐浖?wù)公司，最終發(fā)展成代碼研發(fā)中心。盡管華盛頓最新豎起的“壁壘”可能會帶來沖擊，但這或許只會讓印度的科技發(fā)展歷程回到原點(diǎn)——從外包到內(nèi)部化。

芝加哥大學(xué)哈里斯公共政策學(xué)院教授史蒂文·德爾勞夫表示，高額的H-1B簽證費(fèi)用將會阻礙美國公司雇傭全球勞動力中最具才華的人才。審計公司RSM US的商業(yè)專家阿迪蒂亞·梅塔認(rèn)為，新的H-1B費(fèi)用制度預(yù)計將提升人們對所謂“全球能力中心”（GCC）的關(guān)注，特別是在那些面臨更高成本和不確定性的美國中型企業(yè)當(dāng)中。目前，印度擁有全球一半以上的GCC。

美國公司和印度科技人才的聯(lián)系已超過四十年。從最初的美國公司將技術(shù)支持業(yè)務(wù)外包給印度第三方企業(yè)，到今天，這一體系已變得更加緊密。如今，世界各國政府已開始抓住機(jī)遇，吸引技術(shù)人才到本國發(fā)展。麥肯錫印度區(qū)管理合伙人拉賈特·達(dá)萬表示，印度目前有超過1600個GCC在運(yùn)營，雇傭了超過170萬人。ANSR聯(lián)合創(chuàng)始人維克拉姆·阿胡賈則預(yù)測，未來兩到三年內(nèi)，此類GCC數(shù)量將增長60%。

根據(jù)美國國土安全部的報告，2024財年新提交的首次H-1B簽證申請者中，超過一半來自印度人，約有8萬人尋求赴美機(jī)會。近年來，IT和大型科技公司一直在減少對H-1B簽證的依賴。自2020年至2022年達(dá)到峰值后，美國多數(shù)科技巨頭和印度IT企業(yè)的新簽證獲批數(shù)量開始下降。這些數(shù)字反映出印度IT企業(yè)努力聘用本地人才，美國大型科技公司也在如印度這樣的人才聚集地設(shè)立GCC的趨勢。

美國總統(tǒng)特朗普簽署公告，大幅提高H-1B簽證申請費(fèi)用至10萬美元。此舉將對印度人造成不成比例的影響，同時也沖擊了印度價值2800億美元的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)，威脅到業(yè)務(wù)外包模式，并可能使成千上萬的工作崗位陷入風(fēng)險之中。此外，這也給美印關(guān)系再度蒙上了一層陰影，增加了兩國貿(mào)易談判中的變數(shù)。美國政府還發(fā)布一項(xiàng)提案，擬修改H-1B簽證篩選流程，優(yōu)先選擇具備更高技能、更高薪的勞動者。若提案最終敲定，新流程將在年度簽證申請量超過8.5萬個法定限額時，對雇主為申請人提供高薪資的申請給予更高權(quán)重。