本次停擺若發(fā)生,或?qū)殡S結(jié)構(gòu)性人事調(diào)整。特朗普政府已指示聯(lián)邦機構(gòu)準備“大規(guī)模永久性裁員”,涉及環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)及勞工監(jiān)管等領(lǐng)域。此舉與以往停擺期間僅實施“無薪休假”的做法存在顯著差異。
歷史教訓:停擺代價高昂
自1976年美國現(xiàn)行預算程序?qū)嵤┮詠?,?lián)邦政府已發(fā)生20余次停擺,其影響遠超行政暫停本身,往往對經(jīng)濟運行、公共服務與市場信心造成實質(zhì)性沖擊。
據(jù)美國國會預算辦公室(CBO)評估,2018年12月至2019年1月持續(xù)35天的停擺——系美國歷史上最長的一次——直接導致約110億美元經(jīng)濟損失。當時約80萬聯(lián)邦雇員被迫無薪工作或強制休假,國土安全部、運輸部、內(nèi)政部、農(nóng)業(yè)部、國務院及司法部等四分之一聯(lián)邦機構(gòu)暫停運轉(zhuǎn),國家公園關(guān)閉、護照處理延遲、食品安全檢查縮減,民眾日常生活受到廣泛干擾。
2013年10月的16天停擺同樣代價高昂。因部分共和黨議員阻撓《平價醫(yī)療法案》實施,聯(lián)邦政府被迫關(guān)門,數(shù)十萬雇員停工,史密森尼博物館及國家紀念場所關(guān)閉,小企業(yè)貸款審批停滯。CBO當時估算,該次停擺使當季實際GDP增長減少約0.2個百分點,并導致聯(lián)邦稅收收入減少約20億美元。
更早的1995年12月至1996年1月停擺持續(xù)21天,約28.4萬名政府職員被強制休假。盡管關(guān)鍵服務如軍事、航空管制和刑罰系統(tǒng)維持運轉(zhuǎn),但社會安全福利處理、醫(yī)療研究及環(huán)保監(jiān)管等非核心職能大面積中斷,公眾對政府效能的信任顯著下降。
歷史經(jīng)驗表明,停擺雖通常不會引發(fā)經(jīng)濟衰退,但會通過中斷關(guān)鍵數(shù)據(jù)發(fā)布、延遲公共支出、削弱消費者與企業(yè)信心等渠道產(chǎn)生“漣漪效應”。例如,在2013年停擺期間,勞工統(tǒng)計局被迫推遲發(fā)布非農(nóng)就業(yè)報告與消費者價格指數(shù)(CPI),導致美聯(lián)儲和市場在政策判斷上面臨“數(shù)據(jù)真空”。
信用評級下降 饑餓問題或惡化 美政府“停擺”影響加劇當?shù)貢r間10月25日,美國聯(lián)邦政府“停擺”已持續(xù)25天,“停擺”對社會各方面的負面影響正在進一步凸顯。
2025-10-26 08:06:42信用評級下降