這種依賴并非偶然。中國擁有全球最集中的產(chǎn)業(yè)帶,如山東聊城的軸承、濟南的激光器和珠三角的電子元件,配件齊全且設(shè)計變更迅速,這是越南和印度難以企及的。更令美國不安的是,原本想“卡中國脖子”,結(jié)果反而被反制。美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,貿(mào)易逆差比2017年關(guān)稅戰(zhàn)前增加了50%,彼得森研究所估計,92%的關(guān)稅成本最終由美國消費者承擔(dān),每個家庭每年多支出1200美元。此外,2025年美國制造業(yè)又失去了3.3萬個崗位,汽車和電子等耐用品企業(yè)裁員最為嚴(yán)重。
面對新的挑戰(zhàn),美國仍在沿用老辦法應(yīng)對,而中國早已轉(zhuǎn)向新戰(zhàn)場。奧托和漢森呼吁美國不要拘泥于過去的經(jīng)驗。如今,中國在5G專利、新能源電池市場和芯片設(shè)備等領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展。相比之下,美國仍在考慮是否加征鋼鋁關(guān)稅,甚至討論對進(jìn)口汽車征稅,這些措施已被現(xiàn)實證明無效。太平洋投資管理公司預(yù)測,僅對中國加征關(guān)稅就可能導(dǎo)致2025年美國通脹上升0.8%,經(jīng)濟增速下降1.2%。同時,美國的技術(shù)封鎖政策也未能奏效,中國自主研發(fā)的28納米制程芯片和磷酸鐵鋰電池在全球市場上占據(jù)優(yōu)勢。
美國制造業(yè)面臨的問題不僅在于缺乏移民勞工,還因為稅收政策調(diào)整導(dǎo)致可再生能源企業(yè)受挫。第一次沖擊時,美國尚能依靠規(guī)則優(yōu)勢反擊,但現(xiàn)在中國在創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈上的穩(wěn)固地位使美國的老辦法不再有效。這種無力感才是美國真正焦慮的原因。因此,紐約時報的文章強調(diào),“中國沖擊2.0”比1.0更為猛烈,中國正在以創(chuàng)新能力重構(gòu)全球規(guī)則,而美國還在糾結(jié)如何將中國排除在外。