廣州要為早茶“立法”了 非遺文化獲法治護(hù)航！晨光熹微，茶香氤氳。在廣州街巷深處，蒸籠騰起的熱氣與茶樓伙計(jì)的吆喝聲交織成嶺南獨(dú)特的晨曲。一盅普洱，兩碟蝦餃燒麥，不僅是“老廣”舌尖上的味覺記憶，更是承載城市歷史與民俗風(fēng)情的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2022年，“廣府飲茶習(xí)俗”被列入廣東省第八批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。這份扎根于廣州城市血脈的飲食文化，如今迎來法治護(hù)航的時(shí)刻。

9月29日，廣州市人大常委會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《廣州早茶傳承保護(hù)規(guī)定（草案修改稿·征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。該文件以“保護(hù)+發(fā)展”為雙翼，為“舌尖上的非遺”構(gòu)建全方位的法治保障體系，用制度力量守護(hù)市井煙火，用法治思維激活文化血脈，讓嶺南“早茶”歷久彌新，讓城市“留得住記憶，記得住鄉(xiāng)愁”。

《征求意見稿》首次以法治語言定義“廣州早茶”，明確其為產(chǎn)生、發(fā)展并流行于廣州地區(qū)，符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征，以飲茶搭配廣式點(diǎn)心為核心形式，融合嶺南飲食文化、社交習(xí)俗與傳統(tǒng)技藝，形成的具有獨(dú)特地域標(biāo)識性的飲食消費(fèi)形態(tài)。這一定義從“非遺屬性”、“文化內(nèi)涵”、“地域特征”三重維度，將早茶從日常習(xí)慣升級為兼具技藝價(jià)值、民俗價(jià)值與文化認(rèn)同的城市符號，為后續(xù)保護(hù)工作奠定法理基礎(chǔ)。

此外，《征求意見稿》明確構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的保護(hù)機(jī)制。市、區(qū)人民政府需將早茶傳承保護(hù)納入統(tǒng)籌規(guī)劃，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；文化廣電旅游部門牽頭負(fù)責(zé)文化挖掘、遺產(chǎn)保護(hù)與宣傳推廣；市場監(jiān)管、教育、商務(wù)、人社等部門按職責(zé)分工協(xié)同推進(jìn)。這種機(jī)制將“零散推動(dòng)”轉(zhuǎn)為“系統(tǒng)推進(jìn)”，權(quán)責(zé)清晰，有效避免治理困境。

《征求意見稿》還著力解決消費(fèi)者常見疑問，如“茶位費(fèi)幾何？能否選茶？”“蝦餃?zhǔn)欠瘳F(xiàn)制？”等問題。文件提出“價(jià)格明示”與“制作方式明示”機(jī)制，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，為傳統(tǒng)工藝劃定“匠心底線”。經(jīng)營者需以顯著、清晰方式對所有收費(fèi)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià)，并在菜單、價(jià)簽、自助點(diǎn)餐應(yīng)用程序等多渠道保持一致，杜絕隱性收費(fèi)和線上線下價(jià)格不一的問題。針對茶位費(fèi)，《征求意見稿》特別規(guī)定，經(jīng)營者收取茶位費(fèi)時(shí)需提供多種茶供消費(fèi)者選擇，并做好相關(guān)服務(wù)。

在技藝規(guī)范層面，《征求意見稿》首創(chuàng)“傳統(tǒng)制作”與“非傳統(tǒng)制作”分類標(biāo)注要求，確保傳統(tǒng)點(diǎn)心“新鮮現(xiàn)做”的核心特質(zhì)，堅(jiān)守粵菜“不時(shí)不食、現(xiàn)做現(xiàn)吃”的傳統(tǒng)精髓。同時(shí)，鼓勵(lì)經(jīng)營者通過透明廚房、開放式操作間等方式展示廣式點(diǎn)心制作過程，讓消費(fèi)者吃得放心，感受傳統(tǒng)技藝的魅力。

《征求意見稿》還構(gòu)建了“技藝傳承+文化傳播”雙軌并行的保護(hù)生態(tài)。在技藝傳承上，要求建立健全早茶師傅職業(yè)技能評價(jià)體系，開展星級認(rèn)定活動(dòng)，培育建設(shè)廣州早茶大師工作室，支持職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)。在文化傳播上，明確文化廣電旅游主管部門需支持挖掘早茶民俗資源，建立數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)庫，結(jié)合粵劇、粵曲等嶺南藝術(shù)開展展演，開發(fā)旅游線路及早茶地圖，將廣州早茶打造成“可品嘗、可體驗(yàn)、可傳播”的文化名片。

為守住行業(yè)匠心，《征求意見稿》創(chuàng)新推出“廣州早茶經(jīng)典店”評定機(jī)制，由市場監(jiān)管部門聯(lián)合商務(wù)、文旅部門委托行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施評定，對獲評單位授牌并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。這種制度剛性倒逼品質(zhì)堅(jiān)守，為消費(fèi)者甄別優(yōu)質(zhì)早茶門店提供指南。

目前，《征求意見稿》正面向社會(huì)廣泛征集民意，老茶客期盼“早茶味不變”，從業(yè)者呼喚“行業(yè)更規(guī)范”，年輕一代渴望“文化永流傳”。通過集思廣益，期待將《征求意見稿》打磨成一部守得住傳統(tǒng)、跟得上時(shí)代、行之有效的良法，讓法治護(hù)航下的廣州早茶持續(xù)散發(fā)嶺南文化魅力。