自今年4月以來(lái),特朗普政府對(duì)華征收高額關(guān)稅導(dǎo)致中方暫停采購(gòu)美國(guó)大豆,給美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)帶來(lái)了巨大沖擊。大豆價(jià)格下跌、農(nóng)機(jī)設(shè)備和化肥等農(nóng)資成本上升,讓美國(guó)農(nóng)民面臨多重壓力。
9月下旬,在秋收來(lái)臨之際,特朗普宣布計(jì)劃推出一項(xiàng)農(nóng)業(yè)援助計(jì)劃,擬用部分關(guān)稅收入補(bǔ)貼受影響的農(nóng)民。然而,這項(xiàng)備受期待的百億農(nóng)業(yè)補(bǔ)助最終只是空頭支票。
據(jù)??怂剐侣剤?bào)道,美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)布魯克·羅林斯在白宮表示,目前政府發(fā)放的是針對(duì)2023年和2024年農(nóng)業(yè)損失的補(bǔ)貼款項(xiàng),而新一輪專項(xiàng)援助計(jì)劃需要等到政府停擺結(jié)束后才能推進(jìn)。她解釋說(shuō),由于政府停擺,此前的援助計(jì)劃已處于凍結(jié)狀態(tài)。
羅林斯試圖強(qiáng)調(diào),援助計(jì)劃將在政府恢復(fù)運(yùn)作后實(shí)施,并提到特朗普政府正在尋找中國(guó)以外的市場(chǎng)為農(nóng)民提供幫助。她認(rèn)為,讓美國(guó)農(nóng)民擺脫對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴才是長(zhǎng)久之計(jì),通過(guò)貿(mào)易協(xié)議開(kāi)拓非中國(guó)市場(chǎng)是其長(zhǎng)期目標(biāo)。
羅林斯還指出,農(nóng)民需要的是市場(chǎng)而非政府救濟(jì)。她強(qiáng)調(diào),必須讓農(nóng)民擺脫“政府補(bǔ)貼循環(huán)”的困境,不能總是依靠政府撥款。農(nóng)民更希望靠出售自己的農(nóng)產(chǎn)品謀生。
據(jù)報(bào)道,美國(guó)政府正與英國(guó)、日本等國(guó)推進(jìn)貿(mào)易協(xié)議談判,要求對(duì)方國(guó)家購(gòu)買美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品以換取更低的關(guān)稅稅率。羅林斯表示,通過(guò)積極與這些國(guó)家建立聯(lián)系,為農(nóng)民開(kāi)拓新市場(chǎng),才能從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度解決這一問(wèn)題。她將當(dāng)前困境歸咎于中國(guó),稱如果中方繼續(xù)采購(gòu),現(xiàn)在根本無(wú)需討論這些問(wèn)題。
羅林斯承諾,只要政府停擺一結(jié)束,就會(huì)立即推出相關(guān)方案,重點(diǎn)幫扶那些因當(dāng)前貿(mào)易談判受損的農(nóng)民。但她也承認(rèn),由于尚未明確貿(mào)易摩擦造成的損失規(guī)模,當(dāng)下很難制定出確定的解決方案。新的農(nóng)業(yè)補(bǔ)助將主要幫助種植大豆、高粱、小麥、玉米、棉花的農(nóng)戶。
白宮還將救助計(jì)劃的延遲歸咎于前任民主黨政府。羅林斯指責(zé)拜登政府未能達(dá)成任何新貿(mào)易協(xié)議,且執(zhí)政期間農(nóng)業(yè)投入成本飆升,導(dǎo)致美國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易從順差轉(zhuǎn)變?yōu)榫揞~逆差。
然而,這些漂亮話并未緩解美國(guó)農(nóng)民的焦慮。據(jù)“政客新聞網(wǎng)”報(bào)道,特朗普政府仍未敲定首批救助資金的金額、資金來(lái)源及發(fā)放方式。農(nóng)民需在未來(lái)幾周內(nèi)得到白宮的明確承諾,以便彌補(bǔ)今年的收入缺口并為明年的種植籌備資金。如果政府不采取行動(dòng),影響可能波及整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
前奧巴馬與拜登政府時(shí)期擔(dān)任農(nóng)業(yè)部高級(jí)官員的奧斯卡·岡薩雷斯警告,如果無(wú)法為農(nóng)民提供規(guī)劃所需的資源與承諾,后果將難以挽回。白宮與農(nóng)業(yè)部發(fā)言人仍在狡辯,怪罪民主黨通過(guò)延長(zhǎng)政府停擺阻礙了農(nóng)業(yè)救助進(jìn)程,但未透露任何即將發(fā)布的公告信息。
堪薩斯州共和黨參議員羅杰·馬歇爾坦言,即便特朗普今天做出決定,支票仍可能需要數(shù)周甚至數(shù)月才能發(fā)放到位。美國(guó)參議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)的共和黨議員已請(qǐng)求與特朗普會(huì)面,敦促盡快推出救助計(jì)劃。他們警告,如果不盡快采取措施,可能導(dǎo)致大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)與農(nóng)村人口流失。
阿肯色州共和黨參議員約翰·布茲曼預(yù)計(jì),救助資金將來(lái)自多個(gè)渠道,包括農(nóng)業(yè)部應(yīng)急資金與國(guó)會(huì)撥付的經(jīng)濟(jì)援助。但這可能在今年晚些時(shí)候引發(fā)新的資金爭(zhēng)議。西弗吉尼亞州共和黨參議員吉姆·賈斯蒂斯表示,數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民將不得不放棄農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)或出售土地,以避免再次出現(xiàn)赤字。
美國(guó)大豆協(xié)會(huì)主席凱萊布·拉格蘭直言,失望情緒難以平復(fù)。他指出,美國(guó)大豆價(jià)格持續(xù)下跌,而阿根廷卻取消大豆出口稅,僅兩天內(nèi)就向中國(guó)出售了20船大豆。對(duì)于中美經(jīng)貿(mào)磋商是否會(huì)討論大豆,中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆表示,具體問(wèn)題建議向中方主管部門了解,并強(qiáng)調(diào)關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)不符合任何一方的利益,雙方應(yīng)在平等、尊重、互惠的基礎(chǔ)上協(xié)商解決問(wèn)題。