G7“稀土聯(lián)盟”計(jì)劃本質(zhì)上是“技術(shù)焦慮”與“政治傲慢”的混合體,是一場(chǎng)技術(shù)、市場(chǎng)與政治的錯(cuò)位博弈。稀土的真正價(jià)值在于如何用它為全人類創(chuàng)造更美好的未來(lái)。中國(guó)通過(guò)開放合作和技術(shù)共享推動(dòng)全球稀土產(chǎn)業(yè)升級(jí),而G7的“限價(jià)令”和關(guān)稅戰(zhàn)只會(huì)讓全球產(chǎn)業(yè)鏈更加脆弱。
G7要組建“稀土聯(lián)盟”,減少對(duì)中國(guó)稀土的依賴,這一動(dòng)向背后是復(fù)雜的政治考量和地緣戰(zhàn)略安排。稀土作為“工業(yè)維生素”,是新能源、航空航天、國(guó)防軍工等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)不可或缺的關(guān)鍵要素。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)憑借完整的產(chǎn)業(yè)鏈、成熟的技術(shù)和規(guī)模效應(yīng),在全球占據(jù)了舉足輕重的位置。G7希望通過(guò)組建封閉性的小圈子,將中國(guó)因素排除在外,借此遏制中國(guó)在高科技領(lǐng)域的崛起。
G7“稀土聯(lián)盟”在現(xiàn)實(shí)中會(huì)面臨多重挑戰(zhàn)。一是要能開出足夠的價(jià)碼找到關(guān)鍵礦產(chǎn)。稀土礦產(chǎn)在全球分布相對(duì)廣泛,俄羅斯、越南、巴西等國(guó)都擁有可觀儲(chǔ)量。但這些國(guó)家是否愿意加入一個(gè)明顯針對(duì)中國(guó)的排他性聯(lián)盟,存在很大不確定性。即便有個(gè)別國(guó)家參與,也必須考慮能否承受“針對(duì)中國(guó)”的代價(jià)。
二是拿到礦產(chǎn)后能否真正利用。中國(guó)在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位不僅源于礦產(chǎn),更在于幾十年積累形成的完整產(chǎn)業(yè)鏈、成熟的分離提純技術(shù)和顯著的規(guī)模效應(yīng)。G7即便取得稀土礦,重建類似產(chǎn)能也不現(xiàn)實(shí)。政治正確不代表經(jīng)濟(jì)上可行。
三是內(nèi)部利益分化。G7名義上是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂(lè)部,但各國(guó)利益訴求存在顯著差異。美國(guó)和加拿大擁有一定稀土資源但產(chǎn)業(yè)鏈不完整,歐洲國(guó)家關(guān)注環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和戰(zhàn)略自主,日本作為稀土消費(fèi)大國(guó)對(duì)供應(yīng)鏈安全最為敏感。這種利益分化使G7在具體政策協(xié)調(diào)上面臨困難,很難形成統(tǒng)一有效的行動(dòng)方案。