此次危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊逐漸顯現(xiàn)。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì),如果政府“停擺”持續(xù)到11月,將導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降0.5%,股市下跌2%。再加上即將到來(lái)的債務(wù)上限危機(jī),可能引發(fā)全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。如果危機(jī)持續(xù)到感恩節(jié)前后,可能會(huì)引發(fā)大規(guī)模社會(huì)動(dòng)蕩,迫使兩黨打破僵局。
目前來(lái)看,最有可能的結(jié)果是民主黨讓步,通過(guò)臨時(shí)撥款法案維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)。另一種可能是兩黨就《平價(jià)醫(yī)療法案》補(bǔ)貼等條款達(dá)成妥協(xié),在11月初結(jié)束政府“停擺”。最壞的情況是政府“停擺”危機(jī)與債務(wù)上限危機(jī)疊加,特朗普可能會(huì)宣布國(guó)家緊急狀態(tài)并引發(fā)法律大戰(zhàn)。無(wú)論哪種結(jié)果,都難以解決美國(guó)政治極化的問(wèn)題。
自1日“停擺”以來(lái),大批聯(lián)邦雇員被迫停薪休假,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布暫停,多項(xiàng)公共服務(wù)停滯,美國(guó)經(jīng)濟(jì)正遭受直接損失。這次政府“關(guān)門(mén)”對(duì)美國(guó)的負(fù)面影響正在逐步顯現(xiàn)。
展望未來(lái),這次政府“停擺”危機(jī)可能成為2026年美國(guó)中期選舉的重要催化劑。民主黨會(huì)攻擊特朗普的“威權(quán)傾向”和治理失能,共和黨則會(huì)反擊民主黨“濫用福利、制造分裂”,兩黨斗爭(zhēng)將進(jìn)一步撕裂美國(guó)社會(huì)。在國(guó)際關(guān)系層面,這場(chǎng)危機(jī)標(biāo)志著美國(guó)霸權(quán)轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵階段?,F(xiàn)實(shí)主義者看到權(quán)力真空正在形成,各國(guó)正努力填補(bǔ);建構(gòu)主義者關(guān)注“美國(guó)衰落”的敘事在全球擴(kuò)散,增強(qiáng)了新興國(guó)家的信心。
這次美國(guó)聯(lián)邦政府“停擺”不僅是國(guó)內(nèi)治理危機(jī),還可能是全球秩序轉(zhuǎn)型的重要里程碑。它警示我們,當(dāng)一個(gè)霸權(quán)國(guó)家將黨派利益置于國(guó)家治理之上時(shí),其內(nèi)部裂痕終將外溢為全球體系的動(dòng)蕩。美國(guó)的盟友正在加速戰(zhàn)略自主,對(duì)手在審慎利用戰(zhàn)略機(jī)遇,而華盛頓自身卻深陷泥淖。這對(duì)人類(lèi)社會(huì)來(lái)說(shuō)也許并不是壞事。