當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日,美國(guó)參議院以51票贊同、47票反對(duì)的結(jié)果通過一項(xiàng)決議,終止美國(guó)總統(tǒng)特朗普在全球范圍內(nèi)實(shí)施的全面關(guān)稅政策。該投票與本周早些時(shí)候反對(duì)特朗普政府對(duì)加拿大和巴西加征關(guān)稅的投票類似,有四名共和黨參議員跨越黨派投下反對(duì)票,他們分別來自肯塔基州(兩名)、阿拉斯加州和緬因州。
美國(guó)參議院宣布已批準(zhǔn)終止總統(tǒng)為實(shí)施全球關(guān)稅而宣布的國(guó)家緊急狀態(tài)的聯(lián)合決議。接下來,上述決議仍需眾議院表決,但預(yù)計(jì)很難通過。即便通過,國(guó)會(huì)仍需三分之二絕對(duì)多數(shù)才能推翻總統(tǒng)否決。
特朗普政府在對(duì)全球開征所謂“對(duì)等關(guān)稅”時(shí),援引的是1977年的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)。目前美國(guó)企業(yè)也在最高法院起訴特朗普政府濫用IEEPA,并對(duì)特朗普政府多項(xiàng)全球關(guān)稅提出質(zhì)疑,即將在11月初舉行聽證會(huì)。
杜明教授表示,這是一個(gè)國(guó)會(huì)和總統(tǒng)憲法權(quán)力劃分的問題。國(guó)會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易和關(guān)稅有立法權(quán)。特朗普的所謂“對(duì)等關(guān)稅”很可能濫用了IEEPA,是濫用總統(tǒng)權(quán)力的違法行為。如果國(guó)會(huì)什么也不做,也不表示立場(chǎng),這是對(duì)美國(guó)會(huì)尊嚴(yán)和憲法的傷害。
本周早些時(shí)候,參議院已通過兩項(xiàng)決議,旨在取消美國(guó)對(duì)加拿大和巴西征收的關(guān)稅。此次則是針對(duì)特朗普政府在全球范圍內(nèi)實(shí)施的全面關(guān)稅政策。弗吉尼亞州民主黨參議員凱恩在投票前表示:“總統(tǒng)征收關(guān)稅的方式只會(huì)導(dǎo)致混亂?!彼赋?,特朗普關(guān)稅政策的本質(zhì)是先對(duì)所有人宣布關(guān)稅,然后可能暫停或推遲征收,同時(shí)單獨(dú)談判達(dá)成協(xié)議。
俄勒岡州民主黨參議員懷登在參議院發(fā)言時(shí)批評(píng)稱,自4月以來,美國(guó)貿(mào)易政策毫無章法。關(guān)稅威脅頻發(fā)、不斷增設(shè)又撤銷,數(shù)千件包裹因海關(guān)準(zhǔn)備不足遭銷毀,某些有白宮背景的企業(yè)和產(chǎn)品通過秘密協(xié)議獲得關(guān)稅豁免。
然而,眾議院議長(zhǎng)邁克·約翰遜已設(shè)立特別規(guī)則阻止此類投票進(jìn)入眾議院審議程序,故決議案目前極難進(jìn)入表決環(huán)節(jié)。即便議案僥幸通過眾議院,特朗普幾乎肯定會(huì)行使否決權(quán)。目前美國(guó)眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)層已將特朗普關(guān)稅議案的表決推遲至2026年3月。
肯塔基州參議員保羅公開批評(píng)特朗普援引IEEPA實(shí)施全球性關(guān)稅的做法。白宮則辯稱此舉合理,因美國(guó)貿(mào)易逆差構(gòu)成國(guó)家緊急狀態(tài),但保羅對(duì)此嗤之以鼻。他認(rèn)為這種說法毫無意義,貿(mào)易核算方式完全沒有價(jià)值或?qū)嵱靡饬x,根本不傳遞任何實(shí)質(zhì)信號(hào)。不過,他也承認(rèn)不認(rèn)為上述決議最終能成功限制特朗普的行動(dòng)。
特朗普的關(guān)稅措施在美國(guó)國(guó)內(nèi)也有巨大爭(zhēng)議。如何評(píng)價(jià)關(guān)稅措施對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響,能否達(dá)到相關(guān)的政策目的,目前美國(guó)國(guó)內(nèi)各持一詞,看法不同。當(dāng)前共和黨的一些黨員投票反對(duì)關(guān)稅,凸顯了對(duì)關(guān)稅政策的爭(zhēng)議。
美國(guó)最高法院將于11月5日就美國(guó)企業(yè)狀告特朗普政府全球關(guān)稅的案件舉行聽證會(huì)。目前,有7家企業(yè)和十幾個(gè)州敦促美國(guó)最高法院駁回特朗普政府利用IEEPA征收廣泛關(guān)稅的訴求,稱其非法,并給企業(yè)帶來了前所未有的稅收負(fù)擔(dān)。Learning Resources為首的美國(guó)企業(yè)在簡(jiǎn)報(bào)中稱,特朗普政府征收關(guān)稅將導(dǎo)致許多美國(guó)小企業(yè)破產(chǎn),并使普通美國(guó)人每年至少損失1000美元。
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2025-05-24 16:18:09特朗普與日本首相通電話釋放何信號(hào)