美國(guó)最高法院于11月5日就特朗普違憲一事召開聽證會(huì)，會(huì)議持續(xù)近3小時(shí)，大法官們對(duì)此事提出了不少質(zhì)疑。目前此事暫告一段落，幾位大法官將舉行閉門會(huì)議商討最終判決意見，預(yù)計(jì)將持續(xù)數(shù)周乃至數(shù)個(gè)月。部分分析人士和媒體認(rèn)為，鑒于當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)，法院可能會(huì)盡量壓縮商討時(shí)間，最快一周內(nèi)就能出結(jié)果。

爭(zhēng)議主要集中在兩點(diǎn)：一是特朗普引用《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》在全球范圍內(nèi)加征關(guān)稅是否合法，以及美國(guó)是否處于緊急狀態(tài)；二是加征關(guān)稅的權(quán)利是否在總統(tǒng)特權(quán)范疇內(nèi)。根據(jù)該特權(quán)，美國(guó)總統(tǒng)在“緊急”狀態(tài)下被賦予一部分關(guān)稅權(quán)柄，但這些權(quán)柄不足以支持特朗普進(jìn)行全球范圍的高關(guān)稅加征。特朗普以貿(mào)易逆差和“芬太尼”為由將其描述為“緊急”狀態(tài)，顯得牽強(qiáng)。即使這一“緊急”狀態(tài)成立，特朗普表示這一狀態(tài)將持續(xù)多年，與特權(quán)中的“緊急”一詞相悖。

司法部長(zhǎng)索爾作為特朗普政府代表，認(rèn)為美國(guó)與多國(guó)存在貿(mào)易逆差問題，導(dǎo)致美國(guó)制造業(yè)衰退。中國(guó)在稀土、大豆等領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)實(shí)行多項(xiàng)管制措施，使美國(guó)無(wú)法“平等”面對(duì)中國(guó)。索爾以此為依據(jù)，稱美國(guó)已處于“緊急狀態(tài)”，要求法院撤銷對(duì)特朗普的訴訟。然而，這套理論存在諸多漏洞。首先，特朗普此次關(guān)稅戰(zhàn)的對(duì)象不僅是中國(guó)，還包括全球其他國(guó)家，包括美國(guó)盟友。其次，特朗普發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)在先，中國(guó)的反制措施是在遭到不公平制裁后才實(shí)施的。最后，貿(mào)易逆差是全球經(jīng)濟(jì)深度綁定的結(jié)果，各國(guó)分工合作，有進(jìn)有出，這是貿(mào)易的基本邏輯。

實(shí)際上，此案表面上討論的是關(guān)稅問題，實(shí)則涉及重新界定總統(tǒng)的權(quán)利邊界。特朗普繞過國(guó)會(huì)，讓關(guān)稅成為“一言堂”，觸動(dòng)了美國(guó)三權(quán)分立的立國(guó)根本。美國(guó)三權(quán)分立的核心是行政、司法、立法三方面互相獨(dú)立、互相牽制。關(guān)稅政策歷來(lái)是國(guó)會(huì)的自留地，特朗普此舉被視為“奪權(quán)”。長(zhǎng)此以往，國(guó)會(huì)的存在意義將大幅縮減，可能導(dǎo)致一個(gè)“國(guó)王”的出現(xiàn)，這是美國(guó)民主體制所忌諱的。

從現(xiàn)有信息來(lái)看，案件無(wú)非兩種結(jié)局：要么特朗普勝訴，其關(guān)稅政策合法化，進(jìn)一步擴(kuò)張總統(tǒng)權(quán)力；要么敗訴，否決其關(guān)稅政策的合法性。如果特朗普勝訴，這將意味著總統(tǒng)權(quán)力的擴(kuò)張，可能引發(fā)兩黨撕破臉皮，甚至上演“美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)”。若敗訴，不僅意味著特朗普的努力白費(fèi)，還可能迫使政府退還所有稅費(fèi)，進(jìn)而引發(fā)巨額索賠，甚至導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)坍塌。無(wú)論哪種情況，對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)都是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。最終結(jié)果如何，還需拭目以待。