中國國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2025》顯示,2024年31個省份的人口出生率、死亡率和自然增長率數(shù)據(jù)中,有10個省份人口出生率達(dá)到或超過8‰,但20個省份的人口自然增長率出現(xiàn)負(fù)增長。西藏的人口自然增長率最高,為8.43‰,黑龍江最低,為-6.34‰。新生兒人口出生率方面,西藏最高,為13.87‰,黑龍江最低,為3.35‰。黑龍江的人口死亡率最高,為9.69‰,廣東最低,為5.20‰。
全國共有10個省份人口出生率超過8‰,主要集中在西部地區(qū)和華南地區(qū)。例如,廣東省盡管城鎮(zhèn)化率較高,但其人口出生率仍達(dá)到8.89‰。廣東省體改研究會執(zhí)行會長彭澎分析稱,廣東常住人口總量大,省外流入人口多且年輕,生育意愿相對較高。此外,粵東的潮汕、粵西的湛江等地受傳統(tǒng)生育文化影響,生育意愿也較高。
從出生人口數(shù)量來看,去年出生人口最多的10個省份分別是廣東、河南、山東、四川、河北、江蘇、廣西、貴州、浙江、云南。這十大省份的出生人口合計(jì)占全國出生人口比重達(dá)到了58.6%。
20個省份在2024年人口自然增長率出現(xiàn)負(fù)增長,包括天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、四川、陜西、甘肅。北京、福建、廣西、云南等省市人口即將進(jìn)入負(fù)增長范疇。這一現(xiàn)象反映了我國面臨的人口出生率下降的嚴(yán)峻形勢,與年輕人面臨的房貸、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老壓力有關(guān),導(dǎo)致婚育觀念轉(zhuǎn)變,選擇延遲生育或不要孩子。
人口負(fù)增長對經(jīng)濟(jì)和社會帶來多方面的影響。勞動力供給減少,企業(yè)用工荒加劇,勞動力成本上升。消費(fèi)市場萎縮,企業(yè)營收受影響,就業(yè)壓力增大。經(jīng)濟(jì)增長放緩,傳統(tǒng)人口紅利消退,經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換壓力大。房地產(chǎn)市場需求減少,房價面臨下行壓力。老齡化加劇,養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障壓力增大。家庭結(jié)構(gòu)變化,一人戶和獨(dú)居老人家庭占比上升,家庭互助功能減弱。教育資源需優(yōu)化配置,學(xué)齡人口減少,學(xué)校和教師過剩。區(qū)域發(fā)展不平衡,珠三角、長三角、京津冀等區(qū)域人口持續(xù)增長,而農(nóng)村、東北等地區(qū)人口收縮。城市合并優(yōu)化,人口減少嚴(yán)重的地區(qū)政府行政單位和人員可能精簡。代際關(guān)系變化,社會保障負(fù)擔(dān)加重,精神文化需求調(diào)整。
導(dǎo)致人口負(fù)增長的原因包括生育意愿下降、婚育時間推遲、育齡婦女人口減少、人口老齡化加劇以及社會競爭與生活壓力。這些因素相互作用,導(dǎo)致出生人口持續(xù)減少,最終形成人口負(fù)增長的局面。
為應(yīng)對這一問題,國家提出“促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展”、“構(gòu)建生育友好型社會”、“促進(jìn)投資于人”的政策導(dǎo)向。具體措施包括育兒補(bǔ)貼方案落地,每年向0-3歲幼兒發(fā)放3600元補(bǔ)貼;免除大班幼兒保教費(fèi);推進(jìn)“十二年義務(wù)制教育”,取消中考試點(diǎn)已在成都開始施行。這些政策旨在刺激生育,但改變婚姻觀念和生育意愿仍是長期工程,需要更大政策力度的支持。