除此之外,2025年6月19日,S18武漢天河機(jī)場(chǎng)高速公路也因收費(fèi)期滿停止收費(fèi),所有車輛免收車輛通行費(fèi)。全長(zhǎng)17.8公里的武漢天河機(jī)場(chǎng)高速公路于1995年正式通車,實(shí)行雙向收費(fèi),收費(fèi)年限為30年。今年2月,津滄高速公路因收費(fèi)期滿終止收費(fèi)。此前幾年,廣佛高速公路、京平高速公路(六環(huán)路李天橋至京津界段)、廣州北環(huán)高速公路等也因收費(fèi)期滿停止收費(fèi)。其中,1989年建成通車的廣佛高速是廣東第一條建成通車的高速公路,也是國(guó)內(nèi)第二條建成通車的高速公路。
近年來,高速公路收費(fèi)期滿后能否免費(fèi),已成為廣大市民群眾普遍關(guān)注的問題。中國(guó)高速公路建設(shè)始于上海的滬嘉高速公路,于1988年建成通車。通車24年后,其于2012年停止收費(fèi),為高速路履約免費(fèi)開了個(gè)好頭。20世紀(jì)90年代之后,我國(guó)高速公路建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期。截至2024年底,中國(guó)高速公路通車?yán)锍踢_(dá)19.07萬公里,年內(nèi)新增0.70萬公里;國(guó)家高速公路里程12.41萬公里、增加0.18萬公里。
高速公路建設(shè)成本高昂,相關(guān)部門制定法規(guī)確定了“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策,打破了財(cái)政資金不足的束縛,對(duì)我國(guó)公路交通的跨越式發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用,有效支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)公路交通的旺盛需求。在收費(fèi)期限上,國(guó)家規(guī)定政府還貸公路和經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限分別為最長(zhǎng)不得超過15年和25年,中西部地區(qū)最長(zhǎng)不得超過20年和30年。同時(shí),根據(jù)2004年公布施行的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益中的收費(fèi)權(quán),可以申請(qǐng)延長(zhǎng)收費(fèi)期限,但延長(zhǎng)的期限不得超過5年。
自2013年起,《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的修訂稿已多次向社會(huì)征求意見,其中重要的修訂內(nèi)容就是調(diào)整收費(fèi)期限。2018年12月,交通運(yùn)輸部在關(guān)于《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂草案)》的起草說明中提到,現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》制度設(shè)計(jì)難以解決收費(fèi)公路債務(wù)問題,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷累積。隨著收費(fèi)公路的快速發(fā)展,建設(shè)、償債及養(yǎng)護(hù)管理成本不斷增長(zhǎng),但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本延續(xù)上世紀(jì)九十年代水平,導(dǎo)致收入與成本倒掛,收支缺口呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì),累積債務(wù)余額也逐年擴(kuò)大。征求意見稿提出,政府收費(fèi)高速公路項(xiàng)目?jī)攤谙迲?yīng)當(dāng)按照覆蓋債務(wù)還本付息需求的原則合理設(shè)置,經(jīng)營(yíng)性公路項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期限按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定,一般不得超過30年,對(duì)于投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)的收費(fèi)公路,可以超過30年。同時(shí)還提出,實(shí)施收費(fèi)高速公路改擴(kuò)建工程,增加高速公路車道數(shù)量,可重新核定償債期限或者經(jīng)營(yíng)期限。