中方多次強(qiáng)調(diào),稀土相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性,依法對(duì)其實(shí)施出口管制是國(guó)際通行做法。然而,美方仍不斷炒作稀土供應(yīng)“武器化”的論調(diào),并將這種所謂“威脅”擴(kuò)展到更多領(lǐng)域。
《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道指出,中國(guó)通過(guò)數(shù)十年的產(chǎn)業(yè)政策布局,在供應(yīng)鏈中占據(jù)了主導(dǎo)地位。文章稱,中國(guó)通過(guò)對(duì)關(guān)鍵稀土礦產(chǎn)流通的管制,迫使美國(guó)總統(tǒng)特朗普主動(dòng)尋求談判并達(dá)成協(xié)議。文章進(jìn)一步聲稱,中國(guó)的影響力不僅限于稀土礦產(chǎn),在鋰離子電池、成熟制程芯片和醫(yī)藥原料藥三大領(lǐng)域同樣占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),足以對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅。
在鋰離子電池方面,該產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能設(shè)備和消費(fèi)電子產(chǎn)品。目前,全球前兩大電池生產(chǎn)商均為中國(guó)企業(yè):寧德時(shí)代和比亞迪。即便電池在其他地區(qū)生產(chǎn),其核心組件也有相當(dāng)一部分來(lái)自中國(guó)。2015年,中國(guó)宣布擴(kuò)大本土電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),為數(shù)百家電車企和電池廠商提供了發(fā)展空間。今年,中國(guó)還采取了措施鞏固其主導(dǎo)地位,防止技術(shù)流向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,如調(diào)整《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》,對(duì)部分鋰離子電池制造相關(guān)技術(shù)的海外轉(zhuǎn)讓實(shí)施許可管理,并對(duì)鋰電池和人造石墨負(fù)極材料相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。
在半導(dǎo)體領(lǐng)域,中國(guó)占據(jù)全球約三分之一的成熟制程半導(dǎo)體產(chǎn)能,這類芯片雖生產(chǎn)難度低于尖端芯片,卻是汽車、消費(fèi)電子和國(guó)防等行業(yè)的關(guān)鍵組件。中國(guó)已投入數(shù)十億美元建設(shè)半導(dǎo)體制造能力。此外,中國(guó)在鎵、鍺等礦產(chǎn)的供應(yīng)上也占據(jù)優(yōu)勢(shì)。2023年,中方宣布對(duì)鎵、鍺實(shí)施出口管制,要求相關(guān)產(chǎn)品出口需獲許可證。
在醫(yī)藥行業(yè),雖然美國(guó)藥店或柜臺(tái)上銷售的藥物通常不會(huì)標(biāo)注“中國(guó)制造”,但其原料藥或生產(chǎn)原料藥所需的前體化學(xué)品往往由中國(guó)供應(yīng)。例如,美國(guó)進(jìn)口的對(duì)乙酰氨基酚和布洛芬大多來(lái)自中國(guó),這兩種物質(zhì)分別是泰諾和艾德維爾的主要有效成分。中國(guó)也是抗生素原料藥的重要生產(chǎn)國(guó)。盡管美國(guó)品牌藥多進(jìn)口自歐洲,仿制藥則嚴(yán)重依賴印度,但印度生產(chǎn)仿制藥所用的大量原料藥源頭仍在中國(guó)。2015年,中國(guó)將藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)列為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),在最近公布的第十五個(gè)五年規(guī)劃中再次強(qiáng)調(diào)支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械研發(fā)。
報(bào)道還提到,在新冠全球大流行期間,中國(guó)向美國(guó)捐贈(zèng)了大批防疫物資,并積極協(xié)助美方在華采購(gòu)急需用品。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2020年3月1日至10月18日,中國(guó)對(duì)美累計(jì)出口口罩377億只,外科手套7.4億雙,防護(hù)服5.6億套,護(hù)目鏡4154萬(wàn)副,呼吸機(jī)11701臺(tái),為美方抗疫提供了關(guān)鍵支持。