新兩江新區(qū)能否成為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭？

最近，重慶傳統(tǒng)主城九區(qū)的行政區(qū)劃進(jìn)行了較大調(diào)整，涉及三個區(qū)和一個功能區(qū)。原先跨越江北、渝北、北碚三區(qū)的兩江新區(qū)正式升格為行政區(qū)。根據(jù)之前的劃分，新的兩江新區(qū)由江北區(qū)、渝北區(qū)（除北五鎮(zhèn)外）和北碚區(qū)東南五鎮(zhèn)組成。從舊兩江新區(qū)與三區(qū)的區(qū)劃來看，新兩江新區(qū)各擴(kuò)容了北碚、渝北和江北的一個鎮(zhèn)街。渝北區(qū)和江北區(qū)徹底消失，北碚區(qū)則用東南五鎮(zhèn)換取了新兩江新區(qū)的北五鎮(zhèn)。這一變動在重慶主城區(qū)腹地形成了一個面積、人口和經(jīng)濟(jì)總量巨大的新區(qū)。新兩江新區(qū)面積達(dá)1360平方公里，占重慶傳統(tǒng)九區(qū)面積的24.8%，占重慶主城都市區(qū)面積的4.5%；人口占比超過三分之一，占重慶主城都市區(qū)比例為六分之一；經(jīng)濟(jì)總量占比接近四成，占整個重慶主城都市區(qū)的比例超過五分之一。

目前，就重慶各區(qū)的人口和經(jīng)濟(jì)總量而言，新的兩江新區(qū)確實(shí)是巨無霸的存在。九龍坡區(qū)是重慶人口和經(jīng)濟(jì)總量第二大的區(qū)，人口約155萬，經(jīng)濟(jì)總量為2060億，與兩江新區(qū)相差甚遠(yuǎn)。然而，這只是在重慶市內(nèi)對比。如果將重慶與上海、天津的大區(qū)相比，差距明顯。浦東新區(qū)是上海為了發(fā)展和帶動經(jīng)濟(jì)而設(shè)立的超級大區(qū)，面積1430平方公里，人口579萬，經(jīng)濟(jì)總量17752億，占上海經(jīng)濟(jì)總量的三分之一。天津?yàn)I海新區(qū)面積2270平方公里，人口207萬，經(jīng)濟(jì)總量7843億，占天津經(jīng)濟(jì)總量的四成以上。由此可見，重慶新組建的兩江新區(qū)與上海和天津新區(qū)存在顯著差距。在國內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)城市中，兩江新區(qū)單獨(dú)排名僅第58位，略高于太原。

就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，兩江新區(qū)主要以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息業(yè)為核心，同時涵蓋生命健康、空天信息和人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)。雖然這些產(chǎn)業(yè)較為先進(jìn)，但規(guī)模還不夠大，仍有升級空間。與浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)相比，重慶兩江新區(qū)的最大短板在于地理區(qū)位。重慶地處內(nèi)陸，盡管有長江水運(yùn)，但其條件無法與濱海城市相比。

新成立的兩江新區(qū)在重慶市內(nèi)乃至西南地區(qū)是經(jīng)濟(jì)巨無霸，但在全國范圍內(nèi)仍與主要經(jīng)濟(jì)大區(qū)存在較大差距。若想真正成為帶動重慶乃至西南經(jīng)濟(jì)的火車頭，兩江新區(qū)還需努力。成都武侯區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量也接近4200億，重慶和成都各自的發(fā)展已初步形成領(lǐng)頭羊強(qiáng)區(qū)。未來重慶主城都市區(qū)和成都的發(fā)展競爭，誰將最終勝出，仍需繼續(xù)觀察。