中方暫停實(shí)施一項(xiàng)對(duì)美出口管制歐盟尷尬索求同等待遇(2)

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2025-11-09 12:02:42 摯友同行動(dòng)漫

歐盟內(nèi)部在對(duì)華政策上也存在嚴(yán)重分歧。德國(guó)傾向于務(wù)實(shí)合作，希望繼續(xù)保持與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來；法國(guó)則主張強(qiáng)硬立場(chǎng)，推動(dòng)對(duì)華限制措施；東歐國(guó)家更關(guān)注安全風(fēng)險(xiǎn)。這種內(nèi)部分歧導(dǎo)致歐盟難以形成統(tǒng)一有效的對(duì)華談判策略。

中美協(xié)議的本質(zhì)是一場(chǎng)利益交換。美國(guó)在關(guān)稅和出口管制上做出實(shí)質(zhì)性讓步，換取了中國(guó)在稀土供應(yīng)上的配合。而歐盟希望獲得同等待遇，卻未能拿出相應(yīng)的談判籌碼。中國(guó)商務(wù)部明確表示，所有貿(mào)易政策均基于國(guó)家利益和全球市場(chǎng)穩(wěn)定，不會(huì)因?yàn)橥獠繅毫Χ龀稣{(diào)整。

中國(guó)對(duì)稀土資源的掌控力不僅源于儲(chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì)，更在于全產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)地位。中國(guó)擁有全球37%的稀土儲(chǔ)量，但貢獻(xiàn)了全球近70%的稀土產(chǎn)量，更重要的是掌握著全球90%以上的稀土分離提純產(chǎn)能。這意味著即使其他國(guó)家開采出稀土礦石，也要運(yùn)到中國(guó)進(jìn)行精練處理才能用于高端制造。

歐盟并非沒有意識(shí)到這一問題。近年來，歐盟通過《歐洲原材料聯(lián)盟》和《關(guān)鍵原材料法案》推動(dòng)供應(yīng)鏈多元化，支持本土開發(fā)和稀土回收技術(shù)。瑞典和挪威在探礦，法國(guó)也在開展回收項(xiàng)目，但受限于技術(shù)落后和周期長(zhǎng)，短期內(nèi)難以改變依賴格局。

從戰(zhàn)略角度看，中國(guó)對(duì)稀土政策的調(diào)整體現(xiàn)了精準(zhǔn)把握。中方并未采取一刀切的全面封鎖，而是通過出口審批機(jī)制保持靈活性，為有實(shí)際困難的企業(yè)提供申請(qǐng)豁免的通道。這種做法既維護(hù)了自身利益，又為國(guó)際合作留出空間。

歐盟當(dāng)前的困境折射出其在地緣政治中的尷尬位置。一方面，歐盟試圖擺脫美國(guó)影響，追求戰(zhàn)略自主；另一方面，在關(guān)鍵政策上又難以擺脫對(duì)美國(guó)的跟隨。當(dāng)中美關(guān)系緊張時(shí)，歐盟站在前線推動(dòng)對(duì)華制裁；而當(dāng)中美關(guān)系緩和時(shí)，歐盟反而被置于局外。

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