美國(guó)總統(tǒng)特朗普試圖迫使印度尼西亞接受貿(mào)易協(xié)議中的所謂“毒丸”條款，該條款旨在限制相關(guān)國(guó)家簽署可能危及美國(guó)根本利益的其他協(xié)議，以此來(lái)抗衡中國(guó)影響力。這一舉措引起印尼方面不滿(mǎn)，并遭到抵制。

此前，美國(guó)已迫使馬來(lái)西亞和柬埔寨接受“毒丸”條款。有貿(mào)易專(zhuān)家指出，這些條款相當(dāng)于對(duì)與中國(guó)貿(mào)易關(guān)系密切的小國(guó)進(jìn)行“忠誠(chéng)度測(cè)試”，可能重塑美國(guó)未來(lái)在東南亞及其他地區(qū)的貿(mào)易談判格局。中方近期已經(jīng)與馬來(lái)西亞和柬埔寨貿(mào)易官員會(huì)面，要求其澄清相關(guān)問(wèn)題。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，印尼在與美國(guó)的貿(mào)易談判中拒絕了特朗普政府提出的“毒丸”條款，理由是該條款過(guò)度侵犯印尼的行動(dòng)自由。知情人士表示，“毒丸”條款涉及經(jīng)濟(jì)主權(quán)問(wèn)題，印尼政府不接受這些過(guò)于“單方面”的條款。

美國(guó)和印尼7月宣布達(dá)成初步的貿(mào)易協(xié)議，美國(guó)把對(duì)印尼商品征收的“對(duì)等關(guān)稅”稅率降至19%，印尼則同意對(duì)美國(guó)工業(yè)、科技產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)放市場(chǎng)并取消關(guān)稅壁壘。在談判期間，印尼拒絕了美國(guó)提出的在協(xié)議中加入“毒丸”條款的要求。

所謂的“毒丸”條款規(guī)定，如果相關(guān)國(guó)家簽署了被美國(guó)認(rèn)為危及美國(guó)根本利益的競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議，美國(guó)就會(huì)終止貿(mào)易協(xié)議。特朗普政府試圖通過(guò)該條款強(qiáng)加給東南亞國(guó)家，以抗衡中國(guó)在東南亞的影響力。

一名印尼政府官員表示，他們不同意這些條款，因?yàn)檫@涉及經(jīng)濟(jì)主權(quán)。另一名印尼政府內(nèi)部人士稱(chēng)，印尼認(rèn)為美國(guó)提出的條款過(guò)于“單方面”。熟悉印尼政府想法的人士告訴《金融時(shí)報(bào)》，作為東南亞地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體，印尼擔(dān)心接受“毒丸”條款會(huì)導(dǎo)致失去與其他國(guó)家往來(lái)的自主權(quán)，并被美國(guó)強(qiáng)加的條件束縛。

印尼總統(tǒng)辦公室和印尼經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部暫未對(duì)相關(guān)報(bào)道作出回應(yīng)。本月早些時(shí)候，印尼經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部長(zhǎng)艾爾朗加·哈爾塔托曾表示，印尼與美國(guó)的貿(mào)易談判仍在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)完成。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的一名高級(jí)官員回應(yīng)稱(chēng)，美國(guó)尋求在保護(hù)供應(yīng)鏈的同時(shí)增加雙邊貿(mào)易，并強(qiáng)調(diào)每個(gè)國(guó)家都有決定如何管理其經(jīng)濟(jì)安全的主權(quán)權(quán)利。

瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院地緣政治與戰(zhàn)略教授西蒙·埃文內(nèi)特表示，印尼能夠拒絕美國(guó)的要求是因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)于其他東南亞國(guó)家。印尼對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)程度也比較低，2024年對(duì)美商品出口額為280億美元，低于馬來(lái)西亞的530億美元。

分析人士認(rèn)為，印尼的反擊既反映出中國(guó)在東南亞地區(qū)的影響力，也表明美國(guó)難以說(shuō)服其貿(mào)易伙伴參與遏制中國(guó)影響力。中國(guó)是大多數(shù)東南亞國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴，也是最主要的外國(guó)投資者之一。例如，在資源豐富的印尼，中國(guó)是鎳行業(yè)的最大投資者。

特朗普訪問(wèn)馬來(lái)西亞期間宣布，美國(guó)與馬來(lái)西亞和柬埔寨達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。美國(guó)已迫使馬來(lái)西亞和柬埔寨接受“毒丸”條款，要求兩國(guó)遵守美國(guó)出臺(tái)的制裁措施，避免對(duì)美國(guó)企業(yè)征收歧視性的數(shù)字服務(wù)稅，并在與其他國(guó)家簽訂數(shù)字貿(mào)易協(xié)議之前和美國(guó)進(jìn)行磋商。

這引發(fā)有關(guān)侵犯國(guó)家主權(quán)的批評(píng)，普遍認(rèn)為“毒丸”條款針對(duì)的目標(biāo)就是中國(guó)。但馬來(lái)西亞官員堅(jiān)稱(chēng)，協(xié)議沒(méi)有損害主權(quán)。馬來(lái)西亞總理安瓦爾在國(guó)會(huì)解釋稱(chēng)，這不是投降，也不是背叛，更不是新形式的殖民主義。

美國(guó)彭博社指出，中國(guó)是東南亞國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易伙伴，但美國(guó)正利用關(guān)稅威脅，迫使東南亞國(guó)家對(duì)美作出更多讓步，讓一些東南亞國(guó)家左右為難。

中方已要求馬來(lái)西亞和柬埔寨澄清相關(guān)問(wèn)題。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)李成鋼會(huì)見(jiàn)柬方代表團(tuán)時(shí)表示，中方樂(lè)見(jiàn)柬方與包括美方在內(nèi)的其他國(guó)家商談經(jīng)貿(mào)協(xié)議，但任何協(xié)議不應(yīng)影響全球貿(mào)易發(fā)展和區(qū)域合作，不得損害中方利益。希望柬方從本國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，充分考慮并妥善處理各方面關(guān)切。

商務(wù)部新聞發(fā)言人還介紹說(shuō)，中方與馬來(lái)西亞貿(mào)工部就“馬美對(duì)等貿(mào)易協(xié)議”相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展雙邊溝通。中方表示，樂(lè)見(jiàn)馬方與其他國(guó)家通過(guò)商簽經(jīng)貿(mào)協(xié)議解決分歧，但任何協(xié)議不應(yīng)影響全球貿(mào)易發(fā)展和區(qū)域合作，不得損害中方利益。希望馬方從本國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，充分考慮并妥善處理。馬方就中方關(guān)切問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行了解釋澄清，并表示馬方珍視中馬長(zhǎng)期伙伴關(guān)系，愿繼續(xù)深化雙方經(jīng)貿(mào)合作。