歐盟努力挽救對烏巨額賠償貸款計劃比利時反對引發(fā)爭議

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2025-12-04 16:07:20 財聯(lián)社

比利時當?shù)貢r間周三拒絕了一項動用俄羅斯被凍結主權資產援助烏克蘭的計劃，認為該方案存在重大的財務與法律風險。比利時副首相兼外交大臣普雷沃在北約外長會上表示，歐盟委員會關于動用俄羅斯被凍結資產的提案未能解決比利時的關切，并強調比利時面臨的風險必須得到全面保障。

烏克蘭在2026年和2027年的政府預算與軍事開支總需求預計約為1300億歐元。歐盟已經承諾要彌補這一資金缺口。自2022年戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，歐盟已向烏克蘭投入超過1700億歐元。歐盟認為目前最容易動用的資金池來自于被凍結的俄羅斯資產，其中約1850億存放在比利時布魯塞爾的歐洲清算銀行。

歐盟委員會原計劃公布一項提案，擬將這部分俄方資產作為抵押，為烏克蘭未來巨額資金需求提供一種所謂的“賠償貸款”支持機制。按照設計，歐盟成員國將向烏克蘭提供大約1400億歐元的貸款。這筆資金并不是直接“沒收”俄羅斯的資產——烏克蘭未來會在俄羅斯支付因戰(zhàn)爭造成巨大破壞的“巨額賠償”后，用那筆賠償金來償還貸款。如果未來俄羅斯拒絕支付賠償，這些俄方資產將繼續(xù)保持凍結狀態(tài)，不會被動用或解凍。

普雷沃表示，比利時認為這種“賠償貸款”是所有方案中最糟糕的，不僅風險高，而且從未有過先例。俄羅斯方面則將該計劃稱為“盜竊”。普雷沃敦促歐盟改為直接在國際市場融資為烏克蘭提供支持，稱這是一個穩(wěn)健且成熟的方案，參數(shù)清晰可預期。他指出，“賠償貸款機制帶來了重大經濟、金融和法律風險”，并表示歐盟委員會的方案未回應比利時的核心擔憂。“不能在使用這些資金時，讓比利時獨自承擔所有風險，這是不可接受的?！?/p>

比利時擔憂，作為這筆資產的保管方，如果歐盟的貸款方案出現(xiàn)問題，自己可能面臨兜底賠償千億歐元的風險。若俄羅斯對這些被凍結資產的使用提出法律挑戰(zhàn)，將損害歐洲清算銀行的聲譽和商業(yè)利益，后續(xù)比利時政府也將承擔風險。普雷沃表示，比利時感到其擔憂沒有得到歐盟伙伴的真正重視，希望避免一個成員國在被要求展現(xiàn)團結時，卻沒有獲得同等團結，從而承擔潛在的災難性后果。

歐盟其他國家理解比利時的立場。德國外長約翰·瓦德富爾聲稱：“我們認真看待比利時的擔憂。這些擔憂是合理的，但問題是可以解決的。如果我們愿意共同承擔責任，就能找到解決辦法?！焙商m外長大衛(wèi)·范韋爾也強調：“這筆資金確實極其重要。我們必須支持烏克蘭經濟，否則他們明年將面臨極其艱難的局面?！?/p>

歐洲央行擔憂，歐盟推動“賠償貸款”可能削弱國際市場對歐元的信心。歐盟領導人將于12月18日在布魯塞爾的峰會上討論該方案以及烏克蘭的經濟與軍事需求。

(責任編輯：zhangxiaohua)

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