專家談泰國“稻米政治”迎來終審巨額賠償定局

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2025-05-23 23:11:02 陸棄

2025年5月22日，泰國前總理英拉·西那瓦再度成為焦點(diǎn)。她因“國家瀆職罪”被最高行政法院裁定賠償100.28億泰銖，約合22億元人民幣。這一判決是對(duì)她在主政期間實(shí)施的“稻米補(bǔ)貼王國”政策的追責(zé)，也是泰國政治權(quán)力結(jié)構(gòu)博弈的結(jié)果。

法院認(rèn)為，英拉在擔(dān)任總理期間未能阻止大米銷售計(jì)劃中的腐敗現(xiàn)象，未采取必要措施加以制止，導(dǎo)致國家財(cái)政嚴(yán)重受損。雖然腐敗直接發(fā)生在執(zhí)行層級(jí)，但英拉作為總理有不可推卸的行政責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)損失的50%。

這場(chǎng)被稱為“泰國史上最昂貴的總理代價(jià)”的判決不僅是對(duì)英拉個(gè)人政治命運(yùn)的重?fù)簦步沂玖颂﹪襁x政體與精英司法之間的矛盾。英拉的政治生涯與其哥哥他信·西那瓦類似。她于2011年出任泰國首位女總理，并主導(dǎo)了大米收購政策。該政策以遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格收購全國農(nóng)民的大米，試圖穩(wěn)定農(nóng)村選票。然而，大量大米在國有倉庫中腐爛，財(cái)政被抽干，黑箱交易盛行。據(jù)估算，該政策造成國家財(cái)政損失高達(dá)2000億泰銖（約440億元人民幣），其中部分損失源于系統(tǒng)性腐敗和權(quán)力失控。

有人認(rèn)為英拉只是政治代言人，真正的推手是他信及其家族背后的資本網(wǎng)絡(luò)與鄉(xiāng)村利益團(tuán)體。這種“政商合體+家族政治”模式使泰國陷入“民選政府興起—精英司法清算—街頭動(dòng)亂—軍方接管”的循環(huán)。英拉被判巨額賠償，是舊體制對(duì)“民粹治理失敗”的一次總清賬。

2014年軍方政變將英拉驅(qū)離泰國，2017年她流亡至迪拜，一直未曾回國。即使他信已于2023年返回泰國并服刑，英拉的回歸之路也被法律徹底封死。這筆“百億罰單”不僅是一個(gè)財(cái)務(wù)問題，更是對(duì)“政策責(zé)任制”的制度性回?fù)?。泰國最高行政法院將“政策失誤”與“瀆職罪責(zé)”劃上等號(hào)，意味著未來執(zhí)政者若造成損失，即便無直接腐敗行為，也須承擔(dān)民事賠償責(zé)任。這可能對(duì)后續(xù)民選政府形成巨大震懾，甚至導(dǎo)致政策消極化、官員“躺平化”。

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