中央再提“穩(wěn)樓市”釋放什么信號(hào) 新型城鎮(zhèn)化助力房產(chǎn)穩(wěn)定！在一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前夕，“穩(wěn)樓市”的提法再次出現(xiàn)在高層會(huì)議中。12月3日，國(guó)務(wù)院以“深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”為主題進(jìn)行了第十七次專題學(xué)習(xí)。會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，結(jié)合消除安全隱患和穩(wěn)樓市工作，扎實(shí)推進(jìn)好房子建設(shè)和房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要“穩(wěn)住樓市股市”，并在多處強(qiáng)調(diào)了大力實(shí)施城市更新、城中村改造的重要性。今年3月政府工作報(bào)告也再次提到穩(wěn)住樓市股市。相比之下，“消除安全隱患”是一個(gè)新提法。近期香港大埔宏福苑火災(zāi)事故發(fā)生后，各地掀起了高層建筑火災(zāi)隱患排查行動(dòng)。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)表示，在城市發(fā)展新階段，將城市更新與消除安全隱患緊密結(jié)合是保障城市安全運(yùn)行的必然要求，體現(xiàn)了城市韌性發(fā)展的導(dǎo)向。這表明2026年關(guān)于危舊房的安全隱患消除工作會(huì)提速，房屋體檢等工作的重要性也會(huì)提高，危舊房改造力度加大。

11月底，香港大埔一座31層住宅宏福苑發(fā)生火災(zāi)，造成重大人員傷亡。此次事件暴露出高層建筑火災(zāi)撲救難、疏散慢、蔓延快的問題。國(guó)務(wù)院安委會(huì)隨后下發(fā)文件，部署開展高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)，全面加強(qiáng)高層建筑消防安全管理。合碩機(jī)構(gòu)首席分析師郭毅指出，自2005年以來(lái)，國(guó)內(nèi)二、三線城市建設(shè)了大量高層建筑，其中一些早期建筑可能沒有充分考慮消防風(fēng)險(xiǎn)。她認(rèn)為，在既有超高層建筑存在安全隱患的前提下，進(jìn)行新一輪城市更新和重新規(guī)劃確實(shí)存在難點(diǎn)，但也帶來(lái)了新的機(jī)遇。拆除老城區(qū)陳舊低密度建筑，建設(shè)舒適型高端改善類的產(chǎn)品，可以提升城市價(jià)值、土地價(jià)值和居住價(jià)值，同時(shí)有助于穩(wěn)樓市。

7月份召開的中央城市工作會(huì)議中提到嚴(yán)格限制超高層建筑，全面提升房屋安全保障水平。8月底中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》中也明確提到，要嚴(yán)格限制超高層建筑，增強(qiáng)高空消防能力。

去年“926”新政后，樓市一度有企穩(wěn)跡象，但今年以來(lái)房?jī)r(jià)仍在深度調(diào)整中，“穩(wěn)樓市”仍需進(jìn)一步加力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1—10月份新建商品房銷售額下降9.6%，二手房?jī)r(jià)格也在持續(xù)下跌。中指研究院數(shù)據(jù)也顯示，11月百城二手住宅均價(jià)環(huán)比下跌0.94%，同比下跌7.95%。

此次學(xué)習(xí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了新型城鎮(zhèn)化對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的意義。李強(qiáng)指出，我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。要因地制宜實(shí)施好新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，優(yōu)化“人、產(chǎn)、城”布局，并根據(jù)不同城市的情況實(shí)施分類指導(dǎo)。要科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)、社保、安居、子女教育等問題。

中指研究院報(bào)告指出，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口規(guī)模大，解決好這部分人群的安居問題是未來(lái)住房發(fā)展領(lǐng)域的重點(diǎn)之一。廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，在當(dāng)前消費(fèi)疲弱、地產(chǎn)下滑的情況下，無(wú)論是已進(jìn)入城市的3億人口還是新增城鎮(zhèn)化潛力，對(duì)消費(fèi)、內(nèi)循環(huán)和房地產(chǎn)都是巨大的帶動(dòng)力量。此次會(huì)議傳遞出的是重在“人、產(chǎn)、城”布局的新型城鎮(zhèn)化，先滿足人口的公共服務(wù)需求和發(fā)展訴求，然后是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，最后才是住房和房地產(chǎn)為載體的城市物質(zhì)層面的發(fā)展。