專家建言明年繼續(xù)實施“國補”，額度可增至5000億元促進消費帶動產(chǎn)業(yè)升級

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2025-12-05 15:24:46 第一財經(jīng)

國家財政對消費品以舊換新補貼即將結(jié)束，明年是否繼續(xù)備受關(guān)注。多位專家建議，2026年應(yīng)繼續(xù)實施這一政策，并提高補貼額度至5000億元甚至更多，同時優(yōu)化資金投向領(lǐng)域，增加服務(wù)消費等，進一步發(fā)揮財政資金帶動消費、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提振經(jīng)濟的作用。

為促進消費，中國在2024年發(fā)行了1500億元超長期特別國債資金用于消費品以舊換新，即“國補”。由于當(dāng)年實施效果良好，2025年國補額度提高到3000億元，并按季度逐季下達，確保資金均衡使用。例如，10月份財政部下達了第四季度國補資金690億元。

實地調(diào)研顯示，“國補”政策不僅讓老百姓直接受益，還帶動了相關(guān)產(chǎn)品銷售，推動廠家業(yè)績增長及產(chǎn)業(yè)升級。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1月至11月，消費品以舊換新帶動相關(guān)商品銷售額超過2.5萬億元，惠及超過3.6億人次。其中，汽車以舊換新超過1120萬輛，家電以舊換新超過12844萬臺，手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼超過9015萬件，電動自行車以舊換新超過1291萬輛，家裝廚衛(wèi)煥新超過1.2億件。

消費者熱情高漲，導(dǎo)致國補資金快速消耗。近期全國至少有20個地市陸續(xù)暫?；蛘{(diào)整了汽車以舊換新補貼申請，一些地方的補貼券甚至出現(xiàn)“秒光”現(xiàn)象。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，為大力提振內(nèi)需，2026年“兩新”政策需要擴圍加力，預(yù)計支持以舊換新的資金規(guī)模將從今年的3000億元上調(diào)至5000億元。中誠信國際研究院院長袁海霞認為，考慮到當(dāng)前拉動消費的必要性，明年支持消費的超長期特別國債額度可以增加至8000億元。但由于前期“國補”已一次性透支部分需求且配套政策不完善，效果有所退坡，建議調(diào)整使用范圍，轉(zhuǎn)向服務(wù)消費，并適當(dāng)增加現(xiàn)金補貼、數(shù)字貨幣等形式的消費補貼，以及育兒、就業(yè)等民生補貼。

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