當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月5日,川普版美國(guó)安全戰(zhàn)略發(fā)布。這份戰(zhàn)略有以下幾個(gè)特點(diǎn):
戰(zhàn)略重點(diǎn)放在鞏固西半球,呈現(xiàn)出典型的門羅主義傾向。這解釋了特朗普為何干預(yù)洪都拉斯選舉、威脅打擊委內(nèi)瑞拉以及敲打墨西哥。
該戰(zhàn)略對(duì)歐洲持鄙視態(tài)度,反對(duì)歐洲的價(jià)值觀霸權(quán),認(rèn)為歐洲文明面臨消失的風(fēng)險(xiǎn),并批評(píng)歐洲沒有自衛(wèi)能力卻阻撓和平解決危機(jī)的努力。
亞太地區(qū)成為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。美國(guó)提出要維持亞太力量平衡,防止出現(xiàn)新的霸權(quán)。為此,美國(guó)鼓勵(lì)亞洲盟友擴(kuò)大軍備,增強(qiáng)自身防御能力。
對(duì)于俄羅斯,整個(gè)安全戰(zhàn)略報(bào)告未有任何批評(píng),反而強(qiáng)調(diào)俄羅斯在歐洲的重要地位,要求改善對(duì)俄關(guān)系。
中國(guó)被視為最大戰(zhàn)略對(duì)手。美國(guó)放棄了“接觸促變”的努力,認(rèn)為中美關(guān)系已變?yōu)椤捌叫嘘P(guān)系”。美國(guó)既要避免沖突,也要保持競(jìng)爭(zhēng),包括利用盟友關(guān)系強(qiáng)化對(duì)華競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)自主性。關(guān)于臺(tái)灣問題,美國(guó)依然反對(duì)和阻止武力改變現(xiàn)狀。
從整體來看,川普版安全戰(zhàn)略體現(xiàn)了美國(guó)優(yōu)先和商人政治的特點(diǎn)。美國(guó)不再盲目追求全球霸權(quán),而是選擇有利可圖的行動(dòng)。美國(guó)退出全球霸權(quán),但也不允許新霸權(quán)填補(bǔ)力量真空,通過挑起地區(qū)軍備競(jìng)賽實(shí)現(xiàn)所謂的力量平衡。美國(guó)堅(jiān)持“實(shí)力就是權(quán)力”,對(duì)中俄表現(xiàn)出尊重和敬畏,但又不準(zhǔn)它們?nèi)局该乐蓿蟾愕貐^(qū)霸權(quán)主義。
綜合分析,川普版美國(guó)安全戰(zhàn)略更符合美國(guó)實(shí)際,因此更有可能付諸實(shí)施。這對(duì)世界總體來說是好事,對(duì)中國(guó)而言則既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇。
挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是美國(guó)退縮與放狗并舉,可能鼓勵(lì)日本、澳大利亞、菲律賓等國(guó)家加強(qiáng)武裝,尤其是日本軍國(guó)主義復(fù)活的危險(xiǎn)越來越大,增加中國(guó)維護(hù)地區(qū)和平的成本;二是臺(tái)灣問題,盡管川普批準(zhǔn)的《臺(tái)灣保證實(shí)施法案》有些牽強(qiáng),但在總體收縮的情況下,把戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞洲,對(duì)中國(guó)處理臺(tái)灣問題構(gòu)成一定困擾。
機(jī)遇在于為中國(guó)重返世界舞臺(tái)中央提供了更大空間,推動(dòng)平等有序的多極化和普惠包容的全球化,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。美國(guó)撤回美洲必然形成權(quán)力真空,中國(guó)可以主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任,重建和平穩(wěn)定的新秩序。同時(shí),中國(guó)將攜手俄羅斯捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后秩序,堅(jiān)決遏制日本等國(guó)家的蠢蠢欲動(dòng)。
中美完全有可能和平共處。預(yù)計(jì)2026年將是中美密集交流的一年,兩國(guó)元首將有多次會(huì)晤機(jī)會(huì),通過密切交流奠定“新時(shí)代新版中美關(guān)系格局”的前景并不完全是悲觀的。