
歐盟外交官透露,各國代表將在未來幾天逐條審議比利時的訴求,盡量尋找妥協(xié)路徑。但外交官也警告稱,如果德韋弗始終不松口,比利時可能會面臨“尷尬且不同尋常的局面”——即被歐盟在政治層面“冷處理”。
報道指出,匈牙利因多次阻撓歐盟對俄制裁及援烏計劃,正遭到歐盟內部系統(tǒng)性邊緣化,比利時如今被歐盟官員拿來作類比。若比利時繼續(xù)反對,歐盟內部可能減少與比利時就關鍵提案的磋商,其部長和外交官的話語權也將被削弱。這對歐盟總部所在地布魯塞爾來說,無疑將造成象征性與實際影響的雙重打擊。
事實上,歐盟若想通過“以俄資擔保貸款”計劃,僅需獲得人口總和至少占歐盟65%的15個成員國支持,因此理論上能夠繞過比利時的否決。但歐盟外交官稱,目前尚未認真考慮采取這種強推方式,擔心此舉加劇內部裂痕。
歐盟領導人計劃在12月18日舉行的峰會上作出最終決定。歐洲理事會主席科斯塔表示,他“非常有信心”各成員國能達成一致;但也承認,如有必要,討論可能持續(xù)到12月19日或20日。
除了挪用凍結資產外,歐盟委員會還提出另一條路徑——在下一輪七年預算框架下發(fā)行債券,以此籌措資金援烏。然而,這需要所有成員國一致同意,匈牙利已明確拒絕支持歐盟發(fā)行新債,使該方案推進難度極大。
如果上述兩項方案均告失敗,歐盟可能不得不啟用所謂“C計劃”:由部分成員國動用各自國庫向烏克蘭提供資金。雖然這一方案在內部未正式提出,但一些歐盟外交官透露,德國、北歐國家和波羅的海三國被認為最可能參與。然而,歐盟委員會擔憂,這種“少數國家單獨承擔”的模式會進一步加劇歐盟內部裂痕。
另一方面,俄羅斯方面已對歐盟可能挪用其被凍結資產發(fā)出警告。俄羅斯外長拉夫羅夫10日表示,無論是沒收俄方資產,還是歐盟國家在烏克蘭部署部隊,莫斯科都將予以回應,“我們已經為任何敵意舉動做好準備”。
隨著峰會臨近,歐盟內部圍繞凍結資產的爭議愈演愈烈。比利時是否會在壓力下改變立場,歐盟能否在分歧中達成共識,仍有待各方在本月中旬的關鍵會議上作出最終抉擇。
在布魯塞爾舉行的歐盟峰會上,由于比利時反對,歐盟領導人未能就動用俄羅斯被凍結資產向烏克蘭提供1400億歐元貸款的計劃作出決定。歐盟境內絕大部分被凍結俄資產都由總部位于比利時的歐洲清算銀行控制
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