歐盟近期圍繞是否動用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)支持烏克蘭財政的計劃出現(xiàn)明顯分歧,而比利時的強烈反對已讓這一方案陷入僵局。由于大部分被凍結(jié)的俄方資產(chǎn)存放在布魯塞爾,比利時擔(dān)心一旦歐盟執(zhí)行有關(guān)計劃,本國可能成為承擔(dān)金融與法律風(fēng)險的主要一方,因此拒絕讓步。
據(jù)“政客新聞網(wǎng)”(Politico Europe)12月10日報道,歐盟高層正向比利時首相巴爾特·德韋弗施加越來越大的政治壓力,希望他能在本月的歐盟峰會上支持該方案。報道引述多名歐盟外交官的話稱,如果比利時繼續(xù)阻撓貸款計劃,可能面臨與長期反對歐盟對俄制裁的匈牙利相似的待遇,被歐盟“邊緣化”甚至“孤立”。
本月初,歐盟提出一項新方案:利用被凍結(jié)的俄羅斯海外資產(chǎn)為約900億歐元的貸款提供擔(dān)保,以覆蓋烏克蘭未來兩年約三分之二的資金缺口。歐盟委員會副主席東布羅夫斯基斯介紹,目前歐盟凍結(jié)的俄方資產(chǎn)總額達到2100億歐元,這是歐盟能夠調(diào)動的最大金融儲備之一。
按照歐盟內(nèi)部評估,烏克蘭明年面臨高達717億歐元的預(yù)算缺口,而美國總統(tǒng)特朗普已表態(tài)不會再向烏克蘭提供新增資金。如果歐盟無法及時填補缺口,烏克蘭政府可能從明年4月起被迫削減公共開支,這將使基輔的財政處境雪上加霜。
然而,比利時政府始終對方案持強硬反對態(tài)度。原因在于歐盟境內(nèi)約九成被凍結(jié)的俄方資產(chǎn)集中在布魯塞爾的歐洲清算銀行。一旦歐盟在未考慮后續(xù)法律風(fēng)險的情況下動用這些資產(chǎn),比利時很可能成為未來俄歐法律爭端中的直接責(zé)任承擔(dān)者。
比利時政府已向歐盟提交修改意見清單,希望確保制裁解除后,本國不會被要求單獨向俄羅斯償還相關(guān)資金。德韋弗強調(diào),如果這些核心關(guān)切得不到回應(yīng),比利時將拒絕支持向烏克蘭貸款的計劃。他還提出,歐盟應(yīng)設(shè)立額外的“緩沖資金”,用于支付潛在的法律訴訟費用或可能出現(xiàn)的和解金,但這一要求遭到多國反對。
比利時當(dāng)?shù)貢r間周三拒絕了一項動用俄羅斯被凍結(jié)主權(quán)資產(chǎn)援助烏克蘭的計劃,認為該方案存在重大的財務(wù)與法律風(fēng)險
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