當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月10日，白宮宣布美國政府從即日起正式接受“特朗普黃金卡”簽證計(jì)劃的申請(qǐng)，專屬申請(qǐng)網(wǎng)站trumpcard.gov同步上線。美國移民局已于上月發(fā)布全新的I-140G申請(qǐng)表格，為該計(jì)劃鋪路。

特朗普在其社交平臺(tái)發(fā)文稱：“美國政府的特朗普金卡正式推出！這是所有合格且通過審查的申請(qǐng)人直接獲得美國公民身份的渠道?！?/p>

結(jié)合官網(wǎng)公示信息，該計(jì)劃的申請(qǐng)費(fèi)用、資格條件及流程如下：

個(gè)人金卡：每位申請(qǐng)人需繳納100萬美元捐贈(zèng)款，另加1.5萬美元不可退還申請(qǐng)費(fèi)。這筆100萬美元捐贈(zèng)款將作為申請(qǐng)人“可為美國帶來實(shí)質(zhì)性利益”的證明，部分申請(qǐng)人可能需向美國國務(wù)院支付少量額外費(fèi)用。

企業(yè)金卡：企業(yè)為員工申請(qǐng)時(shí)，每位受益人需繳納200萬美元捐贈(zèng)款及1.5萬美元申請(qǐng)費(fèi)；企業(yè)還需額外承擔(dān)1%的年度維護(hù)費(fèi)與5%的轉(zhuǎn)換費(fèi)。

家庭成員隨行：配偶及未成年子女如需一同申請(qǐng)，每位家庭成員需按個(gè)人金卡標(biāo)準(zhǔn)繳納100萬美元捐贈(zèng)款和1.5萬美元申請(qǐng)費(fèi)。

白金卡：暫未正式實(shí)施，僅開放等候名單。預(yù)計(jì)申請(qǐng)需繳納500萬美元保證金及1.5萬美元申請(qǐng)費(fèi)，獲批后每年可在美國居住最多270天，且能享受海外收入免稅待遇。

申請(qǐng)人除滿足上述捐贈(zèng)要求外，還需符合EB-1或EB-2（含NIW國家利益豁免）類別的資格條件?！疤乩势战鹂ā北举|(zhì)是美國移民簽證的特殊申請(qǐng)路徑，并非獨(dú)立簽證類別。申請(qǐng)仍需通過對(duì)應(yīng)移民類別的常規(guī)審核流程，無法規(guī)避現(xiàn)行移民法規(guī)中的簽證排期，排期規(guī)則與普通申請(qǐng)一致。

申請(qǐng)流程包括在線提交金卡申請(qǐng)并繳納1.5萬美元申請(qǐng)費(fèi)，美國移民局通過郵件聯(lián)系申請(qǐng)人指引創(chuàng)建myUSCIS.gov賬戶，啟動(dòng)資格審核與背景調(diào)查，審核通過后按要求完成捐贈(zèng)，獲批EB-1或EB-2簽證，最后遵循常規(guī)流程申請(qǐng)并獲取美國綠卡。

從實(shí)際規(guī)則來看，特朗普金卡直接依托EB-1/NIW移民類別運(yùn)作。目前EB-1、EB-2類別對(duì)中國、印度申請(qǐng)人已存在顯著申請(qǐng)積壓，即便通過金卡渠道申請(qǐng)，仍需排隊(duì)等待排期，無法實(shí)現(xiàn)“快速移民”的預(yù)期。該計(jì)劃暫未對(duì)EB-5移民類別產(chǎn)生直接影響，未來是否調(diào)整需看后續(xù)立法推進(jìn)。而白金卡涉及的海外收入免稅政策因稅務(wù)規(guī)則復(fù)雜，目前尚未形成成熟實(shí)施方案。此外，金卡項(xiàng)目未經(jīng)過完整的行政法規(guī)制定流程，法律基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，未來可能面臨訴訟挑戰(zhàn)。對(duì)普通家庭而言，一家三口申請(qǐng)需承擔(dān)約300萬美元捐贈(zèng)款及4.5萬美元申請(qǐng)費(fèi)，卻仍需遵守簽證排期規(guī)則，整體性價(jià)比極低。官網(wǎng)展示的金卡設(shè)計(jì)印有特朗普肖像、美國國旗背景及個(gè)人簽名，象征標(biāo)識(shí)鮮明。該計(jì)劃籌備已歷時(shí)數(shù)月，特朗普年內(nèi)多次預(yù)告，并于9月以行政命令正式啟動(dòng)，核心目標(biāo)是吸引企業(yè)家、投資者及高凈值專業(yè)人士，為美國政府帶來可觀資金流入。

然而，金卡計(jì)劃推出的同時(shí)，美國政府正大幅收緊普通移民政策。過去數(shù)周內(nèi)，政府已暫停來自19個(gè)旅行禁令涵蓋國家的移民申請(qǐng)，凍結(jié)所有庇護(hù)案件審批，并重啟對(duì)拜登政府時(shí)期批準(zhǔn)的5萬余宗庇護(hù)申請(qǐng)的審查。這些措施的直接誘因是近期華盛頓發(fā)生的一起涉移民槍擊事件，盡管嫌疑人否認(rèn)相關(guān)指控，政府仍以此為由強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)移民審查的必要性”。

一邊收緊普通移民通道，一邊為富裕群體開辟特殊路徑的做法引發(fā)廣泛爭議。民主黨人士及移民權(quán)益組織批評(píng)該計(jì)劃“存在明顯富人偏向”，違背移民公平原則；商務(wù)部長霍華德?盧特尼克則為其辯護(hù)，稱當(dāng)前美國綠卡持有人的平均收入低于全國整體水平，總統(tǒng)希望通過該計(jì)劃吸引“能為國家作出更高貢獻(xiàn)的新移民”。目前，特朗普金卡計(jì)劃的實(shí)際落地效果與未來走向仍有待進(jìn)一步觀察。