謹防韓國“金蟬脫殼”
當前,有不少中國輿論期待韓國新政府通過國會程序或搞“倒薩”運動來阻止薩德部署,但對韓來說,其實這兩種選項均難度巨大且風險不可控:其一,按照文在寅的基本主張,把部署薩德問題送進國會表決程序,可以暫緩前任政府在部署薩德上的加速度,但最終結(jié)果卻難以預(yù)料。因為執(zhí)政的共同民主黨在國會中所占席位有限,搞不好會弄巧成拙。其二,通過發(fā)動民眾抵制薩德,可能會有助于阻止薩德部署,但這是一個“撥亂反正”的舉措,需要文在寅做出重大決斷并積極動員各方力量。然而作為新任政府,其更希望盡快穩(wěn)定政局,事實上也未表現(xiàn)出堅決“倒薩”的意志和明確的行動動向。
需要特別指出的是,對于當前韓國政府表現(xiàn)出的一系列改善兩國關(guān)系的舉動,我們在積極響應(yīng)的同時,需要保持足夠定力,加強對時局的判斷和把握,防止被表面上的“親近”動作所麻痹。為此,需要從以下幾個方面加強認識:
第一,堅守反薩德立場,并展現(xiàn)出堅定的國家意志和決心。韓國部署薩德,會成為中國的戰(zhàn)略威脅,因為這觸及了中國的戰(zhàn)略安全底線,這樣的問題沒有讓步的余地。因此,在韓國對薩德問題沒有實質(zhì)性動作和誠意的情況下,我們應(yīng)堅守一貫的立場和原則,不為“表面文章”所動。有部分學者擔心,過度施壓最終可能會把韓國推到美日一邊。這種擔心有一定的道理,但問題的根源不在于中國施壓,因為韓國選擇部署薩德本身,客觀上就是在倒向美日一邊。
第二,不能向韓傳遞錯誤的或弱化中國反制薩德立場的信息。薩德問題發(fā)展到今天,原因有很多,其中一個重要原因就是韓方誤判了中國的立場,誤讀了中國的意志,雖然當時韓國各領(lǐng)域人士頻繁到中國調(diào)研、走訪,但他們似乎是在努力征集“希望聽到的聲音”,并以此為根據(jù)強行推動部署薩德。未來在薩德問題上,中國各界需要努力形成合力,積極營造解決薩德問題的有利氛圍。
第三,在處理薩德問題的過程中,需要防范“被踢皮球”的風險。即韓國政府可能一方面向中國表明反對部署薩德立場,另一方面又強調(diào)“鑒于薩德部署的實際情況,中止部署需要美國的同意與配合”,這樣一來至少可在表面上洗清自身責任,使薩德轉(zhuǎn)化成為中美之間的問題,讓中國去直接和美國協(xié)商解決問題。
薩德問題暗含著復(fù)雜的歷史背景和深層的國際政治動機,處理起來難度巨大。盡管如此,中韓關(guān)系中的“薩德困境”是韓國與美國一起造成的,它關(guān)乎中韓關(guān)系未來。因此當前需要韓國新政府做出戰(zhàn)略性決斷,從根本上入手中止部署,朝根除這一“毒瘤”的方向努力,而不是繼續(xù)嘗試說服中國和指望中國犧牲自身利益來解決問題。未來在處理薩德問題上,將直接考驗韓國的戰(zhàn)略遠見和領(lǐng)導(dǎo)人的決心以及外交智慧,也將檢驗中國的國家意志和定力。(作者是山東大學中韓關(guān)系研究中心研究員)