在筆者看來，要消除大班額問題，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展鄉(xiāng)村教育的思路，對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)行改革。近年來，我國高度重視發(fā)展鄉(xiāng)村教育，但仔細(xì)分析其中的思路，卻仍停留在給鄉(xiāng)村孩子“上學(xué)機(jī)會(huì)”上。包括當(dāng)前的社會(huì)輿論也是如此。每到暑假，就會(huì)關(guān)注大學(xué)生到鄉(xiāng)村支教。可以說，大學(xué)生的公益行動(dòng)值得支持，但是支教并非是解決鄉(xiāng)村教師短缺問題的方法，缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的在校大學(xué)生短短幾個(gè)月的支教很難給鄉(xiāng)村帶來辦學(xué)質(zhì)量的根本提升。

鄉(xiāng)村孩子應(yīng)該享有公平而有質(zhì)量的教育，而非只是上學(xué)機(jī)會(huì)。所以，發(fā)展鄉(xiāng)村教育，就不再是辦一所學(xué)校、保留一個(gè)教學(xué)點(diǎn)的問題。要辦好鄉(xiāng)村學(xué)校，必須進(jìn)一步改革義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。目前我國的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障，主要以縣鄉(xiāng)財(cái)政為主。這種義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，直接導(dǎo)致義務(wù)教育不均衡，以及鄉(xiāng)村教育不振。一方面，各地教育投入情況取決于當(dāng)?shù)氐呢?cái)政實(shí)力；另一方面，在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，就會(huì)把經(jīng)費(fèi)集中在少數(shù)學(xué)校，通過辦好少數(shù)學(xué)校來展示地方政績。我國鄉(xiāng)村地區(qū)過去存在的大規(guī)模撤點(diǎn)并校，就與這一經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有關(guān)。

城鎮(zhèn)學(xué)校大班額，就是把所有涌入城市的學(xué)生，都“裝進(jìn)”原來的學(xué)校，是不大規(guī)模增加投入而解決問題的最省錢方式。因此，要化解大班額問題，必須改革經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌。在省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，對(duì)貧困地區(qū)加大中央轉(zhuǎn)移支付力度，才能最終實(shí)現(xiàn)我國所有孩子都享有“公平而有質(zhì)量的教育”這一現(xiàn)代化教育發(fā)展目標(biāo)。