當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要深入推進(jìn)《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》貫徹落實(shí),結(jié)合實(shí)施情況及國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境新變化,組織開展規(guī)劃綱要中期評(píng)估,按照新形勢(shì)新要求調(diào)整完善規(guī)劃內(nèi)容。要按照“多規(guī)合一”的要求,在開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,抓緊完成長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作,科學(xué)謀劃國土空間開發(fā)保護(hù)格局,建立健全國土空間管控機(jī)制,以空間規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)水資源利用、水污染防治、岸線使用、航運(yùn)發(fā)展等方面空間利用任務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局、城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),做好同建立負(fù)面清單管理制度的銜接協(xié)調(diào),確保形成整體頂層合力。要對(duì)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)制定明確的時(shí)間表、路線圖,穩(wěn)扎穩(wěn)打,分步推進(jìn)。
第四,正確把握破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系,推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。要扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。長江沿岸長期積累的傳統(tǒng)落后產(chǎn)能體量很大、風(fēng)險(xiǎn)很多,動(dòng)能疲軟,沿襲傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑的慣性巨大。但是,如果不能積極穩(wěn)妥化解這些舊動(dòng)能,變革創(chuàng)新傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑,不僅會(huì)擠壓和阻滯新動(dòng)能培育壯大,而且處理不好還會(huì)引發(fā)“黑天鵝”事件、“灰犀?!笔录?。舊的不去,新的不來。推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心,積極穩(wěn)妥騰退化解舊動(dòng)能,破除無效供給,徹底摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路,為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間,進(jìn)而致力于培育發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能,增加有效供給,加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群,孕育更多吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得遠(yuǎn)的好“鳥”,實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。