這里,我點(diǎn)幾個問題。一是要深刻理解實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的要義,各地區(qū)要根據(jù)主體功能區(qū)定位,按照政策精準(zhǔn)化、措施精細(xì)化、協(xié)調(diào)機(jī)制化的要求,完整準(zhǔn)確落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,推動實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡,人民生活水平有較大提高。二是推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要更好發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用,在生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)空間布局、港口岸線開發(fā)利用、水資源綜合利用等方面明確要什么、棄什么、禁什么、干什么,在這個基礎(chǔ)上統(tǒng)籌沿江各地積極性。三是要完善省際協(xié)商合作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、流域管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重大問題,如各種交通運(yùn)輸方式怎樣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、降低運(yùn)輸成本、提高綜合運(yùn)輸效益,如何優(yōu)化已有岸線使用效率、破解沿江工業(yè)和港口岸線無序發(fā)展問題,等等。四是要簡政放權(quán),清理阻礙要素合理流動的地方性政策法規(guī),清除市場壁壘,推動勞動力、資本、技術(shù)等要素跨區(qū)域自由流動和優(yōu)化配置。要探索一些財稅體制創(chuàng)新安排,引入政府間協(xié)商議價機(jī)制,處理好本地利益和區(qū)域利益的關(guān)系。
第三個問題:加大推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的工作力度
黨的十九大對推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作出了總體部署,中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出了安排。要按照這些部署和安排,堅定信心,勇于擔(dān)當(dāng),抓鐵有痕、踏石留印,把工作抓實(shí)抓好。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政一把手要增強(qiáng)“四個意識”,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,決不允許搞上有政策、下有對策,更不能搞選擇性執(zhí)行。這是對是否同黨中央保持高度一致的重大考驗(yàn)。推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一指導(dǎo)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門重大事項(xiàng),督促檢查重要工作落實(shí)情況,對重點(diǎn)任務(wù)和重大政策要鉚實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化考核。各有關(guān)部門要履職盡責(zé)、主動對表、積極作為,及時幫助地方解決工作中遇到的問題。沿江11省市黨委和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)工作專班,壓實(shí)責(zé)任、改進(jìn)作風(fēng),確保工作落實(shí)到位。