總之，貫徹落實(shí)好《方案》，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，對全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解技能人才短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾、提高就業(yè)質(zhì)量必將起到重要作用，對適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)在要求，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)、提高全要素生產(chǎn)率、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁上中高端具有重要意義。

作者：人社部職業(yè)能力建設(shè)智庫技工教育專家、河北省邢臺(tái)技師學(xué)院原院長荀鳳元

目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在一個(gè)比較特殊的時(shí)期，一方面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的不斷深化，需要一大批新型勞動(dòng)者；另一方面，受國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境影響，可能產(chǎn)生一些困難企業(yè)職工的失業(yè)問題，面臨轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的壓力。同時(shí)，在就業(yè)市場中，企業(yè)用人需求和人才供給的規(guī)模和結(jié)構(gòu)不太相適應(yīng)。一是勞動(dòng)密集型崗位、中小企業(yè)的崗位和生產(chǎn)一線的崗位沒人干，供給不足；二是新技術(shù)、新業(yè)態(tài)所產(chǎn)生的就業(yè)崗位，用人需求和現(xiàn)有的人才供給規(guī)模和規(guī)格不匹配。

習(xí)總書記在黨的十九大報(bào)告明確指出：要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾；建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。李克強(qiáng)總理提出要有針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，并在今年《政府工作報(bào)告》明確提出實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推出職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）的通知》，這是解決我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人才供給矛盾的重大決策和部署。

實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，需要著力解決三個(gè)問題：如何實(shí)現(xiàn)“大規(guī)?！保蝗绾谓鉀Q“針對性”；如何達(dá)到補(bǔ)貼的“有效性”。

一、大規(guī)模地開展職業(yè)技能培訓(xùn)