大規(guī)模地開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，關(guān)鍵是要解決“培訓(xùn)誰(shuí)”（培訓(xùn)對(duì)象）和“誰(shuí)來(lái)培訓(xùn)”（實(shí)施主體）兩個(gè)問(wèn)題。

培訓(xùn)對(duì)象上，主要應(yīng)當(dāng)是需要提升工作能力的企業(yè)職工和面臨轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的下崗失業(yè)人員。同時(shí)，兼顧需要提升就業(yè)能力的城鄉(xiāng)未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員，以及貧困地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力。

實(shí)施主體上，關(guān)鍵是如何調(diào)動(dòng)企業(yè)自主開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性，同時(shí)鼓勵(lì)技工院校、職業(yè)院校、應(yīng)用性本科院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與職業(yè)技能提升行動(dòng)方案。

二、有針對(duì)性地開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)

針對(duì)性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是“培訓(xùn)什么”（培訓(xùn)內(nèi)容），二是“誰(shuí)要培訓(xùn)”（培訓(xùn)需求）。培訓(xùn)內(nèi)容是由培訓(xùn)需求決定的。培訓(xùn)需求來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：勞動(dòng)者的就業(yè)需求和企業(yè)的用人需求。

建立職業(yè)技能提升行動(dòng)項(xiàng)目發(fā)布機(jī)制。應(yīng)通過(guò)調(diào)研，按年度集中發(fā)布各省、自治區(qū)、直轄市的緊缺職業(yè)（工種）目錄，并要求各省以緊缺目錄為基礎(chǔ)發(fā)布企業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、院校培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)徒培訓(xùn)項(xiàng)目。各省的培訓(xùn)項(xiàng)目可以實(shí)行季度滾動(dòng)的動(dòng)態(tài)發(fā)布機(jī)制。

建立職業(yè)技能提升行動(dòng)方案的培訓(xùn)內(nèi)容開(kāi)發(fā)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)、院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和第三方培訓(xùn)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展合作，以企業(yè)的崗位需求為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)資源，并采取購(gòu)買(mǎi)開(kāi)發(fā)成果和在線發(fā)布的方式，為培訓(xùn)實(shí)體單位提供具有應(yīng)用性和針對(duì)性的培訓(xùn)資源。

建立職業(yè)技能提升計(jì)劃培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。所有培訓(xùn)項(xiàng)目均應(yīng)指定關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。對(duì)于需要進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的培訓(xùn)項(xiàng)目學(xué)員，應(yīng)委托具有職業(yè)技能鑒定資格的企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。同時(shí)，將培訓(xùn)后的就業(yè)率作為重要指標(biāo)列入培訓(xùn)補(bǔ)貼的重要指標(biāo)。