在競爭性的“選舉民主”制度安排下，不同的政黨和政治派別必須明確和鞏固自己的利益基礎(chǔ)，突出本黨派對某一個社會利益群體的代表性，同時相應(yīng)地排斥競爭對手及其所代表的利益群體。其表現(xiàn)就是各個政黨或政治派別以爭奪權(quán)力為價值和目標，相互排斥，相互攻擊。其社會效應(yīng)就是在客觀上強化本來就存在的社會群體之間的利益差別，擴大了矛盾。這在臺灣叫做“切割選民”，其給社會帶來的負面影響結(jié)果，就是“族群撕裂”。再加上，競爭性選舉導(dǎo)致“贏家通吃”現(xiàn)象，往往進一步加大了社會的分歧與對立。縮小與整合社會分歧，整合社會利益與促進社會和諧，實在不是“選舉民主”的強項。特別是對于那些處于工業(yè)化、現(xiàn)代化進程中的社會矛盾多發(fā)期的發(fā)展中國家，競爭性的制度安排的缺陷則表現(xiàn)得十分突出。這正是造成世界上一些發(fā)展中國家“一選就亂”，社會長期動蕩不寧的重要原因之一。

相比較而言，協(xié)商民主的長處和優(yōu)點就十分明顯了。協(xié)商的前提與基礎(chǔ)是參與各方的平等地位，協(xié)商的內(nèi)容就是尋求利益的交集，尋求最大的“公約數(shù)”，協(xié)商的作用就在于照顧各方利益，促進共同利益的形成。特別是在矛盾的多發(fā)期、易發(fā)期，協(xié)商民主有利于協(xié)調(diào)社會矛盾，有利于求同存異，擴大共識。筆者認為，當代中國正處于社會主義現(xiàn)代化和中華民族復(fù)興的關(guān)鍵時期，協(xié)商民主是最適合中國現(xiàn)階段的民主形式，應(yīng)當成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要方向和重點。

循序漸進地不斷擴大和發(fā)展人民權(quán)利

中國政治發(fā)展道路的經(jīng)驗，首要的部分就包含了保障人民的權(quán)利，但人民權(quán)利的實現(xiàn)和擴大并不是一蹴而就的。人民權(quán)利需要憲法和法律的確認和保護，但法定權(quán)利從文本到實現(xiàn)是一個實踐過程。權(quán)利是伴隨著經(jīng)濟社會文化的發(fā)展而不斷擴大和增長的，并非與生俱來，也不是單純靠政治斗爭爭取來的，權(quán)利是歷史的、社會的、現(xiàn)實的，具備條件的情況下才有可能享有相應(yīng)的權(quán)利。