我國是社會主義法治國家,我們的依法治國、依憲治國,和西方的憲政不一樣。西方憲政的要義是憲法司法化。而歷史事實(shí)表明,一個國家從憲法到法律,從法律再到社會現(xiàn)實(shí),要走過漫長而艱難的歷程。
拿美國來說吧,美國獨(dú)立建國80多年以后,美國憲法才確認(rèn)了美國立國的基本原則即“人人平等”,從美國憲法最后轉(zhuǎn)化為美國各州的法律,幾乎經(jīng)過了200年的歷程。中國的憲法要最終落實(shí)到每一部法律,再從法律轉(zhuǎn)化為社會現(xiàn)實(shí),其中遵循的邏輯是:人民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)一定要隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,而得到逐漸地擴(kuò)大,而不能人為地采用超速的辦法,不能用理想化來代替現(xiàn)實(shí)。
西方的權(quán)利觀,認(rèn)為權(quán)利是先驗(yàn),甚至是與生俱來的,即所謂“天賦人權(quán)”;或認(rèn)為權(quán)利是法律賦予的,法定權(quán)利神圣不可侵犯。但西方政治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明,權(quán)利的實(shí)現(xiàn)是長期的社會進(jìn)程,憲法和法律的確立僅僅是權(quán)利的起點(diǎn)而非終點(diǎn),憲法和法律本身就是一部權(quán)利實(shí)現(xiàn)的歷史。許多發(fā)展中國家遭遇了“民主失敗”,一個重要原因是人民權(quán)利的擴(kuò)大超過了政治制度和體制的承載能力,造成了“權(quán)利超速”現(xiàn)象,進(jìn)而導(dǎo)致政治體系的紊亂。
保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利,是中國特色社會主義民主政治的根本追求。但是在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的實(shí)踐中,我們從未脫離具體的歷史條件把權(quán)利神圣化、絕對化、抽象化,從未以先驗(yàn)的、教條主義的態(tài)度對待人民的權(quán)利問題。中國發(fā)展人民權(quán)利的根本之道是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,通過不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展來為人民權(quán)利的發(fā)展創(chuàng)造有利條件,逐步完善民主制度,穩(wěn)步發(fā)展和擴(kuò)大人民的權(quán)利。這是中國在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、人民權(quán)利意識不斷上升的復(fù)雜社會環(huán)境中依然能夠保持社會穩(wěn)定的重要經(jīng)驗(yàn)之一。