中國(guó)政治發(fā)展道路的實(shí)施策略是“摸著石頭過河”

改革開放以來，中國(guó)政治發(fā)展和政治體制改革的策略被形象地稱為“摸著石頭過河”，即從實(shí)踐中的問題出發(fā)而不是從觀念出發(fā)，是通過實(shí)驗(yàn)分散進(jìn)行而不是輕易采取“一攬子”方案。所謂從問題出發(fā)，是將改革的起點(diǎn)設(shè)定于具體問題，從現(xiàn)象入手。在尚未認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)的情況下，圈定本質(zhì)的現(xiàn)象范圍，由表及里、由淺入深地進(jìn)行改革的嘗試，通過部分地解決問題，從量的積累達(dá)到質(zhì)的改變。

我們?cè)诟母镞^程中堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從解決具體問題入手，這就是我們常說的“問題推動(dòng)”。這是一條非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)。問題推動(dòng)還有什么好處呢？那就是風(fēng)險(xiǎn)控制。改革是前無古人的事業(yè)，改革有風(fēng)險(xiǎn)。如果像當(dāng)年蘇聯(lián)那樣，搞所謂“一攬子”改革，當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和問題時(shí)想挽回就難了。而中國(guó)的改革通過試點(diǎn)逐步擴(kuò)大推開，就有糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)和調(diào)整的空間。

“摸著石頭過河”本質(zhì)上是強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的重要性，這一策略的具體含義可以概括為“問題推動(dòng)”、“經(jīng)過試點(diǎn)”、“統(tǒng)籌兼顧”?！皢栴}推動(dòng)”，就是從現(xiàn)實(shí)中的問題出發(fā)，從解決實(shí)際問題中選擇突破口，實(shí)為明智之舉。解決了現(xiàn)實(shí)問題，證明做法的正確和取得了初步成功。積小勝為大勝，可以減少因主觀認(rèn)識(shí)的局限和判斷失誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)?！敖?jīng)過試點(diǎn)”，就是用實(shí)踐檢驗(yàn)政策和理論，可以給人們糾正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，具有分散風(fēng)險(xiǎn)的意味。政治體制改革最忌“一攬子”方案，一旦失誤，滿盤皆輸。經(jīng)過試點(diǎn)就不會(huì)有大錯(cuò)，即使改革失敗，恰恰意味著避免了更大的錯(cuò)誤?！敖y(tǒng)籌兼顧”，就是考慮到政治問題“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，政治改革局部的成功未必具有多大的價(jià)值，有些改革在某一方面帶來效益，卻在其他領(lǐng)域引發(fā)新問題。因此，政治體制改革重在評(píng)估其整體的效應(yīng)。