原標題：民營經濟可持續(xù)高質量發(fā)展靠什么

改革開放以來所有制改革的重大突破與民營經濟發(fā)展

2019年12月22日，中共中央、國務院發(fā)布了《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。這一重要文件體現(xiàn)了中央一以貫之的、堅定不移發(fā)展壯大民營經濟的戰(zhàn)略決心，也體現(xiàn)出中央為民營經濟發(fā)展提供長期戰(zhàn)略保障、增強民營企業(yè)改革發(fā)展信心的深刻用意與戰(zhàn)略定力。

四十多年來，我國在所有制改革領域取得的理論和實踐的重大突破，是解讀改革開放偉大成就與中國經濟增長奇跡的密碼。從社會主義計劃經濟時期的單一社會主義公有制向社會主義市場經濟體制下“以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展”的歷史變遷，是一次漫長的、寶貴的、思想和實踐不斷碰撞的探索過程，社會主義初級階段條件下多元所有制結構成為中國特色社會主義體制最鮮明的特征之一。習近平同志在黨的十九大報告中指出的“兩個毫不動搖”，是對我國社會主義市場經濟體制下所有制結構以及國有經濟和民營經濟地位的最精準概括。“兩個毫不動搖”不是短期性的權宜之計，而是保證我國經濟繁榮發(fā)展、國家長治久安的戰(zhàn)略抉擇。

把增量改革與存量改革相結合、以增量改革促存量改革，是我國社會主義經濟體制改革路徑選擇的精髓，也是逐步建立和完善社會主義市場經濟體制的重要保障。改革開放初期城市和鄉(xiāng)村民營經濟的快速崛起，為我國國有企業(yè)的體制變遷提供了必要的物質條件和體制條件。民營經濟分擔了國有企業(yè)改革所產生的就業(yè)壓力和其他成本，極大地降低了社會摩擦成本和社會震蕩成本。作為增量改革的重要成果，民營經濟為國有企業(yè)存量改革贏得了寶貴的時間與空間，極大地推動了國有企業(yè)的存量改革，進而使中國的漸進改革模式得以成功。這是中國改革與蘇聯(lián)東歐國家改革的最大區(qū)別之一，是兩種改革模式的“大分流”。民營經濟的迅猛發(fā)展還為我國社會主義市場經濟體制的不斷完善提供了重要推動力，產生了重要的倒逼效應，而市場機制的不斷完善又為國有經濟的發(fā)展壯大和體制變遷提供了充分的機制支撐。因此，從改革開放的長期視角來看，民營經濟不僅對我國的經濟增長、就業(yè)、稅收作出了重要的、不可替代的貢獻，同時對我國的經濟體制改革與社會主義市場經濟的構建也起到了重要的推動作用。只有從這個高度來認識民營經濟，才能全面、正確地評估民營經濟在我國改革開放和社會主義基本經濟制度構建中的巨大價值。