2019年，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布。按照規(guī)劃，到2025年長三角地區(qū)將要辦六件大事，即基本形成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，基本建立科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，顯著提升生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治能力，明顯提高公共服務(wù)便利共享水平，建立更加有效一體化體制機(jī)制。要建立一體化體制機(jī)制首先就要突破行政壁壘的限制。

這座正在建設(shè)的橋叫元蕩橋，一座180米的橋，雖然距離不長，連起來的難度卻很大。元蕩橋橫跨在滬蘇交界處，一半在江蘇，一半在上海。兩地的規(guī)劃對不起來，設(shè)計(jì)對不起來，防洪標(biāo)準(zhǔn)對不起來，審批也各有各的要求。

為了破解這樣的難題，在長三角區(qū)域一體化規(guī)劃中提出建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，將示范區(qū)作為先手棋和突破口。示范區(qū)范圍包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣。元蕩湖正好處于示范區(qū)。規(guī)劃提出，要加快長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，從項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，打破行政邊界，不改變現(xiàn)行的行政隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共商共建共管共享共贏。正是在這樣的思路下，為了建好元蕩橋，新成立的一體化示范區(qū)執(zhí)委會為上海、江蘇各部門開了十幾次會議。最終，在設(shè)計(jì)上由江蘇委托上海設(shè)計(jì)，在建設(shè)上也由江蘇委托上海招標(biāo)建設(shè)，在標(biāo)準(zhǔn)不同時選取較高標(biāo)準(zhǔn)，只用“一張圖”。

通過一個個項(xiàng)目的探索，示范區(qū)把積累的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)固化下來。今年年內(nèi)，示范區(qū)“打通省際斷頭路實(shí)施機(jī)制”有望出臺，長三角各城市群之間通勤的時間也越來越短。