法律制度是推進生態(tài)環(huán)境保護的重要武器,執(zhí)法監(jiān)管是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要手段。面對疫情防控常態(tài)化新形勢,生態(tài)環(huán)境部門要牢固樹立法治思維,堅持依法行政、依法治理、依法保護,用法治力量保護生態(tài)環(huán)境。
我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,一個重要的原因就是生態(tài)環(huán)境法律制度越來越嚴(yán)密,執(zhí)法監(jiān)管力度越來越大,對環(huán)境違法行為的懲治手段也越來越多,查封扣押、按日計罰、犯罪入刑、損害賠償?shù)确ㄖ问侄危蔀楦邞疫`法者頭頂?shù)睦麆?。法律的剛性約束讓違法者付出了高昂的代價,從而發(fā)揮了巨大的震懾和防止作用。
目前,我國基本形成了以環(huán)境保護法為龍頭的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系,但是,隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進和生態(tài)環(huán)境保護要求的不斷提高,一些領(lǐng)域的環(huán)境問題有待新的法律制度來管控、破解,其立法空白亟待填補。還有一些以往制定的法律已難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù),需要及時修訂。我們要積極推進長江保護、海洋環(huán)境保護、環(huán)境影響評價、生物安全等領(lǐng)域法律以及排污許可、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域行政法規(guī)的制修訂。與此同時,對在污染防治攻堅戰(zhàn)中積累起來的好經(jīng)驗好做法,我們要及時總結(jié)提煉,將其上升為制度,轉(zhuǎn)化為法律,進一步建立健全生態(tài)環(huán)境法律制度體系。
近年來,各地生態(tài)環(huán)境部門進一步加大“放管服”改革力度,尤其是今年,為了更好地支持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,推出了“兩個正面清單”制度。我們既要幫助企業(yè)解決實際困難,同時,也要加強執(zhí)法監(jiān)管。要繼續(xù)組織開展中央生態(tài)環(huán)保督察,推動各地落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,解決一批突出生態(tài)環(huán)境問題;要持續(xù)開展強化監(jiān)督定點幫扶,指導(dǎo)幫助和督促重點區(qū)域扎實推進大氣污染綜合治理秋冬季攻堅方案;對臭氧污染突出的城市,開展VOCs排放重點行業(yè)專項監(jiān)督幫扶;對完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)存在困難的重點區(qū)域外城市,組織開展精準(zhǔn)監(jiān)督幫扶。以統(tǒng)籌強化監(jiān)督為平臺,整合飲用水水源地整治等污染防治攻堅重點任務(wù)的現(xiàn)場檢查,進一步壓縮規(guī)模和時間,減輕基層負擔(dān)。