市場體系是要素市場配置的載體和平臺。雖然我國市場經(jīng)濟起步晚，但起點必須高，尤其是市場體系建設(shè)的標準要高。我國市場化改革以來，商品市場已完全放開，大部分要素市場也已經(jīng)形成并開放，但市場體系還存在短板，需要按高標準要求補齊市場短板。

完善并規(guī)范金融市場。金融是市場經(jīng)濟的核心。金融活，經(jīng)濟就活。金融市場主要涉及銀行信貸和資本市場，是市場配置資源的主渠道。建設(shè)高標準的金融市場主要涉及三個方面：一是需要發(fā)展多層次的資本市場，給投資者提供多元的投資場所，多種投資工具，降低杠桿率。二是規(guī)范金融市場的運行。既要克服脫實向虛的現(xiàn)象，增強服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，又要防止系統(tǒng)性金融風險。三是建立促進要素市場化配置的基金。如以創(chuàng)業(yè)（風投）基金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)基金支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以并購基金支持企業(yè)重組。

建設(shè)和規(guī)范土地市場。土地市場一般與房產(chǎn)市場密不可分。土地市場建設(shè)的重點在規(guī)范。土地一級市場要引入公平競爭的機制。在土地二級市場上不僅要充分競爭，也需要建立防止過度投機的監(jiān)管機制?，F(xiàn)階段補土地市場的短板突出的是農(nóng)村集體所有土地的入市和流轉(zhuǎn)。一方面解決集體土地進入非農(nóng)用途市場與國有土地出讓市場的同地同權(quán)問題。另一方面探索在所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的背景下，農(nóng)民承包地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的市場建設(shè)問題。

發(fā)展技術(shù)市場。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出需要發(fā)展和完善技術(shù)交易市場，促進科技創(chuàng)新成果和新技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。新技術(shù)的供給與需求的嚴重脫節(jié)是技術(shù)要素的最大浪費。發(fā)展技術(shù)交易市場的著力點，一是技術(shù)市場建設(shè)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，克服新技術(shù)供求信息的不對稱。二是活躍科技中介，這是技術(shù)市場重要組成部分。三是強化技術(shù)市場上知識產(chǎn)權(quán)的保護和運營。