就充分競爭的要求來說，需要進一步擴大物質(zhì)性生產(chǎn)要素價格市場化形成的范圍?，F(xiàn)在競爭性領(lǐng)域價格基本已經(jīng)放開，由市場定價。但是，涉及水、電、氣、電信這樣一些自然壟斷性領(lǐng)域中的物質(zhì)性的生產(chǎn)要素的價格還沒有完全放開，由政府規(guī)制。針對政府規(guī)制和行政的壟斷造成的低效率問題，規(guī)制改革的主要走向是：放松管制、引入競爭，轉(zhuǎn)向激勵性規(guī)制。更多地把一部分被政府規(guī)制的要素放給市場去配置。在電力行業(yè)之類的自然壟斷行業(yè)可能分離出的競爭性部門，退出政府規(guī)制的范圍。政府定價范圍就主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。同時賦予被規(guī)制企業(yè)以更多的確定商品價格或服務(wù)收費的自由度，使被規(guī)制企業(yè)更加趨于按商業(yè)原則經(jīng)營。

就公平競爭的要求來說，需要建立統(tǒng)一開放的市場。要素在統(tǒng)一開放的市場配置才有效。我國進入市場經(jīng)濟時，統(tǒng)一市場并沒有形成。在改革進程中已有的財政稅收制度的改革和地區(qū)發(fā)展政策又強化了地方利益，由此產(chǎn)生的地方保護主義的市場壁壘，阻礙了要素的自由流動。因此，統(tǒng)一市場建設(shè)突出在三個方面：一是打破地方保護，二是打破市場的行政性壟斷和地區(qū)封鎖。三是打破城鄉(xiāng)市場分割，建設(shè)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)市場。

完善競爭政策框架，強化競爭政策基礎(chǔ)地位。競爭是市場經(jīng)濟的運行機制。競爭政策則是政府為保護、促進和規(guī)范市場競爭而實施的經(jīng)濟政策。競爭本身屬于微觀經(jīng)濟，競爭政策則是國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟的重要方面。社會主義市場經(jīng)濟體制要求市場機制的充分作用，這需要國家實施支持和保護競爭的政策。黨的十九屆四中全會明確提出強化競爭政策基礎(chǔ)地位。這是實現(xiàn)要素市場化配置的重要制度安排。在國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的政策體系中競爭政策起的基礎(chǔ)性作用，體現(xiàn)市場決定資源配置和政府更好發(fā)揮作用的結(jié)合。